Samtaler vedtager regelsæt for at sætte Paris klimaaftale i værk

Næsten 200 nationer, inklusive verdens førende drivhusgasproducenter, Kina og USA, har vedtaget et sæt regler, der skal puste liv i Paris-klimaaftalen fra 2015 ved at fastlægge, hvordan lande skal rapportere deres emissioner og bestræbelser på at reducere dem.

Men forhandlerne forsinkede andre vigtige beslutninger til næste år – et skridt, der frustrerede miljøforkæmpere og lande, der ønskede mere ambitiøse mål i lyset af videnskabsmænds advarsler om, at verden må skifte kraftigt væk fra fossile brændstoffer i det kommende årti.

"Størstedelen af ​​regelbogen for Paris-aftalen er blevet oprettet, hvilket er noget at være taknemmelig for, " sagde Mohamed Adow, klimapolitisk ekspert hos Christian Aid. "Men det faktum, at lande skulle trækkes sparkende og skrigende til målstregen, viser, at nogle nationer ikke er vågnet op" til de frygtelige konsekvenser af global opvarmning som skitseret i en rapport fra FN-panelet om klimaændringer, eller IPCC.

Embedsmænd ved forhandlingerne, som sluttede sent lørdag i den polske by Katowice, blev enige om universelle regler for, hvordan nationer kan reducere emissioner. Fattige lande sikrede sig forsikringer om økonomisk støtte for at hjælpe dem med at reducere emissioner, tilpasse sig ændringer som stigende vandstand og betale for skader, der allerede er sket.

"Gennem denne pakke, I har taget tusind små skridt frem sammen, " sagde Michal Kurtyka, en højtstående polsk embedsmand, der ledede forhandlingerne.

Mens hvert land sandsynligvis ville finde nogle dele af aftalen, det ikke kunne lide, han sagde, der blev gjort en indsats for at balancere alle parters interesser.

"Vi bliver alle nødt til at give for at vinde, " sagde han. "Vi bliver alle nødt til at være modige til at se ind i fremtiden og tage endnu et skridt for menneskehedens skyld."

Samtalerne fandt sted på baggrund af voksende bekymring blandt videnskabsmænd over, at den globale opvarmning skrider frem hurtigere, end regeringerne reagerer på den. Sidste måned, en undersøgelse viste, at global opvarmning vil forværre katastrofer såsom de dødelige naturbrande i Californien og de kraftige orkaner, der har ramt USA i år.

Den nylige rapport fra IPCC konkluderede, at selvom det er muligt at begrænse den globale opvarmning til 1,5 grader Celsius (2,7 grader Fahrenheit) ved udgangen af ​​århundredet sammenlignet med førindustriel tid, at gøre det ville kræve en dramatisk revision af den globale økonomi, herunder et skift væk fra fossile brændstoffer.

Alarmeret over bestræbelserne på at inkludere den idé i mødets endelige tekst, de olieeksporterende nationer i USA, Rusland, Saudi-Arabien og Kuwait blokerede en godkendelse af IPCC-rapporten midtvejs i denne måneds forhandlinger. Det førte til opstandelse fra sårbare lande som små ø-nationer og miljøgrupper.

Den endelige tekst udelod en tidligere henvisning til specifikke reduktioner i drivhusgasemissioner inden 2030 og hilste blot den "rettidige afslutning" af IPCC-rapporten velkommen, ikke dens konklusioner.

Johan Rockstrøm, en videnskabsmand, der er med til at lede Potsdam Institute for Climate Impact Research, kaldte aftalen "en lettelse". Paris-aftalen, han sagde, "er i live og sparker, trods en stigning i populisme og nationalisme."

Hans største bekymring, han sagde, er, at topmødet "ikke kunne bringe ambitioner på linje med videnskab, især savner nødvendigheden af ​​at gøre det klart, at globale emissioner fra fossile brændstoffer skal halveres inden 2030" for at forblive på linje med IPCC-rapporten.

Alden Meyer, direktør for strategi og politik hos Union of Concerned Scientists, sagde, at forhandlingerne skabte "et solidt grundlag for implementering og styrkelse" af Paris-aftalen og kunne hjælpe med at bringe USA tilbage i aftalen af ​​en fremtidig præsidentiel administration.

Et stort problem var, hvordan man skaber et fungerende marked for CO2-kreditter. Økonomer mener, at et internationalt handelssystem kan være en effektiv måde at nedbringe drivhusgasemissionerne og skaffe store mængder penge til foranstaltninger til at bremse den globale opvarmning.

Men Brasilien ønskede at beholde de bunker af CO2-kreditter, det havde oparbejdet under et gammelt system, som udviklede lande siger, ikke var troværdigt eller gennemsigtigt.

Blandt dem, der pressede hårdest tilbage, var USA, trods præsident Donald Trumps beslutning om at trække sig ud af Paris-klimaaftalen og hans promovering af kul som energikilde.

"Samlet set, USA's rolle her har været noget skizofren - at skubbe kul og afsløre videnskab på den ene side, men arbejder også hårdt i rummet for stærke gennemsigtighedsregler, " sagde Elliot Diringer fra Center for Climate and Energy Solutions, en tænketank i Washington.

USA er teknisk set stadig med i Paris-aftalen indtil 2020, derfor deltog amerikanske embedsmænd i Katowice-forhandlingerne.

Når det kom til at lukke potentielle smuthuller, der kunne give lande mulighed for at undvige deres forpligtelser til at reducere emissioner, "USA pressede hårdere på end næsten nogen anden for gennemsigtighedsregler, der sætter alle lande under det samme system, og det er stort set lykkedes, " sagde Diringer.

Til sidst, en beslutning om mekanikken i et emissionshandelssystem blev udsat til næste års møde. Lande blev også enige om at overveje spørgsmålet om at hæve ambitionerne på et FN-topmøde i New York næste september.

Canadas miljøminister Catherine McKenna foreslog, at der ikke var noget alternativ til sådanne møder, hvis lande ønsker at tackle globale problemer. især da multilateralt diplomati er under pres fra nationalisme.

"Verden har ændret sig. Det politiske landskab har ændret sig, " fortalte hun The Associated Press. "Alligevel ser du her, at vi er i stand til at gøre fremskridt. Vi er i stand til at diskutere spørgsmålene. Vi er i stand til at finde løsninger."

© 2018 The Associated Press. Alle rettigheder forbeholdes.