Klima:Når samfund skal flytte på grund af klimaændringer

Klimaændringer truer i stigende grad samfund over hele verden. Nyheder om brande, oversvømmelser og kysterosion, der ødelægger liv og levebrød, synes næsten konstant. De seneste brande i Queensland og New South Wales markerer starten på den tidligste bushbrandsæson, staterne nogensinde har set.

Hvad sker der, når klimaændringer får ekstreme begivenheder til at blive kroniske, potentielt gøre nogle samfund ulevedygtige? Dette spørgsmål giver næring til en ny del af global forskning med fokus på "klima". Klima er den planlagte flytning af hele samfund til nye steder længere væk fra skade. Og det er allerede begyndt.

Det kræver meget at overbevise et samfund om at flytte. Men ekstreme begivenheder forstyrrer samfund socialt, økonomisk og fysisk. Bygninger og infrastruktur er beskadiget, ligesom samfundets sammenhængskraft og moral. Liv kan gå tabt; mange andre er ændret for altid.

Når ekstreme begivenheder forstyrrer samfund, svar forekommer normalt på en af ​​to måder. Vi kan prøve at reparere skader og fortsætte som før, som er kendt som robusthed. Eller vi forsøger at reparere og befæste mod fremtidige skader i en tilpasningsproces. Klima er en ekstrem form for klimatilpasning,

Denne artikel bygger på vores nyligt publicerede forskning, som undersøgte, hvordan arealanvendelse og strategiske planlægningsrammer kan forberede sig på klimaet.

Fra fantasi til virkelighed

Klima er ikke længere en bekymring for fremtiden; det er en udfordring i dag. Forestillingen om strategisk at flytte hele samfund er hurtigt flyttet fra fantasi til virkelighed.

For eksempel, i 2016 gav det amerikanske ministerium for bolig- og byudvikling 1 milliard USD til at hjælpe lokalsamfund med at tilpasse sig klimaændringer i 13 stater. Tilskuddene omfattede den første direkte tildeling af føderale midler til at flytte et helt samfund.

Isle de Jean Charles i Louisiana er det første amerikanske samfund, der har gennemgået føderalt sanktioneret klima. Flytningen er blevet tvunget af tabet af kystland til stigende hav og stormfloder. december sidste år, staten købte jord på beboernes foretrukne sted for at udvikle deres nye samfund.

Klimamuligheder blev tidligere overvejet i Alaska. Klima-induceret kysterosion har truet levedygtigheden af ​​landsbyen Newtok i mange år. Dets beboere stemte i 2003 for at flytte til højere terræn, men flytningen ser usandsynligt ud til at blive afsluttet før 2023.

I Australien, mere end 100 husstande i Grantham, Queensland, blev flyttet til højere terræn med statsstøtte efter ødelæggende oversvømmelser forårsaget af en usædvanlig stærk La Niña i 2011.

Kritiske faktorer i klimaet

Klima er, selvfølgelig, ikke et fænomen begrænset til USA og Australien. Det er en voksende bekymring for mange lande.

Vores forskning søgte at etablere en ramme for effektiv klimaplanlægning. Vi gennemgik systematisk internationale casestudier af lokalsamfundsflytninger foretaget på grund af miljøfarer. Som en del af dette udviklede vi et hierarki af indflydelsesfaktorer i planlægning af klima.

Vi fandt ud af, at graden af ​​enighed i et samfund om behovet for at flytte er en afgørende indflydelse. Konsensus genererer social kapital, som understøtter handling og forbedrer udsigterne til vellykkede resultater.

Opfattelsen af ​​timingen og alvoren af ​​risici er en anden kritisk faktor. Umiddelbar, åbenlyse risici er mere tilbøjelige til at motivere handling. Motivationen kan være lav, hvis risici ses som et problem for en fjern fremtid, også selvom påvirkningerne i sidste ende kan være ødelæggende.

Politisk, økonomisk og logistisk støtte fra regeringen har en moderat indflydelse på succesen med flytning af lokalsamfund. Udflytning kan stadig ske uden statsstøtte, men dette er ikke at foretrække, og chancerne for succes er lavere.

Stærk lokal ledelse kan forbedre lokalsamfundenes kapacitet til at imødegå realiteterne med flytning og derefter genbosætte sig. Strategisk ledelse fra eksterne bureauer er et supplement til lokal ledelse, ikke en erstatning.

Sådan planlægger du succesfuldt for klimaet

Strategiske og arealplanlægningssystemer vil være centrale offentlige instanser i mange klimasager.

Planlæggere har allerede relevante færdigheder og uddannelse. Disse omfatter samfundsrådgivning, mediation og interessentinddragelse. Planlæggere kan koordinere jorderhvervelse og udviklingsansøgninger. De kan skaffe midlertidig bolig, infrastruktur og transport.

Planlægning af klima kræver også andre faglige input, herunder katastrofehåndtering, socialpsykologi og teknik.

Strategisk planlægning for klimaet bør begynde så tidligt som muligt. Sårbare samfund kan identificeres ved hjælp af risikokortlægning.

Alternative steder kan derefter shortlistes og potentielle logistiske krav identificeres.

Sikring af jord til flytning kan placere planlæggere i midten af ​​konkurrerende kræfter. De skal være omhyggelige og overvejende for at balancere beboernes forventninger, regering, og markedet.

Konsultation er afgørende for at sikre samfundsmæssig konsensus i tilfælde af klima. Det er et nøgleværktøj for planlæggere til at forklare risici og engagere beboerne i afgørende beslutninger.

Specifikke politiske rammer for klima er at foretrække, men ikke afgørende. Når det bruges, de kan forbedre koordinationen og reducere risikoen for negative resultater.

Et konfronterende koncept

Selvom klima endnu ikke er et almindeligt planlægningsspørgsmål, det vil sandsynligvis blive en stadig mere presserende dagsorden. Klimabegivenheder som dem i Louisiana, Alaska og Queensland er blot den første bølge.

Der er grænser for gennemførligheden af ​​klima. Det er måske kun levedygtigt for små byer og landsbyer. Der vil utvivlsomt være tilfælde, hvor klimaet afvises som en for stor udfordring.

Triage-baseret planlægning kan være nyttig til at beslutte, hvilke samfund der skal flyttes.

At acceptere ideen om klima kan være den største udfordring for planlæggere. Tanken om, at den eneste levedygtige fremtid for et samfund er at blive flyttet et andet sted, er usædvanlig og konfronterende. At styre klimaet gennem planlægningspraksis kan vise sig at være mere ligetil end at tilpasse sig ideen i første omgang.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.