Koralblegning vil ødelægge Great Barrier Reef, hvis klimaændringerne ikke bremses. Kredit:Kerryn Bell
Næsten 200 verdensledere samles i Madrid i denne uge til klimaforhandlinger, som i høj grad vil afgøre Paris-aftalens succes. og i forlængelse heraf, i hvilket omfang planeten vil lide under klimaforandringerne.
Forhandlingerne ved den såkaldte COP25 vil fokusere på at færdiggøre detaljerne i Paris-aftalen. Nationer vil prutte om, hvor modige emissionsreduktioner vil være, og hvordan man måler og opnår dem.
Meget ligger bag et succesfuldt resultat i Madrid. Udfordringen er at få nationerne videre på vejen mod de stærke klimamål, uden større diplomatiske splid eller kollaps i forhandlingerne.
Hvad COP25 handler om
COP25 er en forkortelse for det 25. møde i konferencen af parter til FN's rammekonvention om klimaændringer (eller de nationer, der har underskrevet Paris-aftalen).
Efter at Paris blev underskrevet i 2015, nationerne fik fem år til at iværksætte en mere modig klimaindsats. De nuværende mål udløber i 2020. Ved næste års COP i november i Glasgow, nationer vil blive bedt om formelt at forpligte sig til højere mål. Hvis Madrid ikke lykkes med at lægge grunden til dette, Glasgow-forhandlingerne vil sandsynligvis mislykkes.
De Forenede Nationer siger, at verden skal reducere de samlede emissioner med 7,6 % hvert år i løbet af det næste årti for at have en høj chance for at forblive under 1,5 ℃ opvarmning i dette århundrede.
Grænsen på 1,5℃ er i den øvre ende af Paris-målet; opvarmning ud over dette vil sandsynligvis føre til katastrofale konsekvenser, herunder næsten total ødelæggelse af Great Barrier Reef.
I øjeblikket, emissionsreduktionsmål for nationer, der har tilmeldt sig Paris, satte Jorden på sporet til en stigning på 3,2 ℃.
Et globalt kulstofmarked
Parterne vil diskutere mekanismen i Paris-aftalen, der tillader handel med emissioner mellem nationer, og via den private sektor.
Sådanne mekanismer kan sænke de globale omkostninger ved klimabegrænsning, fordi emissionsreduktion i nogle nationer er billigere end i andre. Men der er bekymring for, at handelsregimet kan mangle gennemsigtighed og ansvarlighed og ignorere menneskerettighederne.
Blandt de yderligere risici er, at emissionsreduktioner "tælles dobbelt" - hvilket betyder, at både den købende og sælgende nation tæller nedskæringerne mod deres mål, undergraver aftalens formål.
Hjælp til udsatte nationer
Små østater siger, at COP25 er sidste chance for at tage afgørende skridt til at reducere den globale emission.
Afbrænding af fossilt brændstof i udviklingslandene er i høj grad ansvarlig for den kuldioxid, der driver den globale opvarmning. Udviklingslande er særligt sårbare over for tab og skader forårsaget af klimaændringer.
Parterne vil diskutere, om en international mekanisme designet til at vurdere og kompensere for sådanne skader er effektiv.
Udviklingslande forventes at bidrage til Den Grønne Klimafond for at hjælpe fattigere nationer med at tilpasse sig og afbøde klimaændringer. Omkring 27 nationer bidrog med 9,78 milliarder USD i den sidste finansieringsrunde.
Nogle nationer har indikeret, at de ikke vil bidrage yderligere, inklusive Australien, som siger, at det allerede hjælper Stillehavslandene gennem deres oversøiske hjælpeprogram.
Argumenter om omkostninger
Nationer, der er imod at vedtage stærkere emissionsreduktionsmål, argumenterer ofte for omkostningerne ved at dekarbonisere energisektorer, og økonomier som helhed, er for høje.
Imidlertid, nyere cost-benefit-analyser har vist, at det vil være dyrt i det lange løb at undlade at gribe ind over for klimaændringer.
Erkendelsen vokser også, at omkostningerne ved emissionsreduktionsaktiviteter tidligere er blevet overvurderet. I Australien, Den fremtrædende økonom Ross Garnaut sagde for nylig, at enorme fald i prisen på udstyr til sol- og vindenergi har skabt enorme økonomiske muligheder, såsom fremtidig fremstilling af nul-emission jern og aluminium.
Skiftet i omkostningsbalancen betyder, at nationer med lave ambitioner vil finde det svært at argumentere imod klimareduktion på omkostningsgrunde.
Australiens position i Madrid
Ved forhandlingerne i Paris, Australien lovede emissionsreduktion på 26-28% inden 2030, baseret på 2005-niveauer. Morrison-regeringen har indikeret, at den ikke vil øge målet.
Omkring 68 nationer sagde før COP25, at de vil sætte dristigere emissionsreduktionsmål, inklusive Fiji, Sydafrika og New Zealand. Denne gruppe forventes at lægge pres på efternølende nationer.
Dette pres er allerede begyndt:Frankrig har angiveligt insisteret på, at en planlagt frihandelsaftale mellem Australien og EU skal omfatte "meget ambitiøse" handlinger mod klimaændringer.
Climate Action Tracker siger, at Australien ikke bidrager med sin rimelige andel til den globale 1,5℃-forpligtelse. Australien er også rangeret blandt de dårligst præsterende G20-nationer på klimaområdet.
Madrid-konferencen finder sted under stor offentlig bekymring over klimaændringer. Tusindvis af australiere deltog i septembers klimastrejker, og miljøet har angiveligt overgået sundhedsvæsenet, leveomkostninger og økonomi som den største offentlige bekymring.
Climate change has already arrived in the form of more extreme weather and bushfires, water stress, sea level rise and more. These effects are a small taste of what is to come if negotiations in Madrid fail to deliver.
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.