Nye værktøjer hjælper lokalsamfund med at måle og reducere deres emissioner lokalt

Sloganet "Hvad du kan måle, you can manage" er blevet et vejledende princip for lokal klimaindsats. Der er lavet en regnskabsstandard til dette formål:Global Protocol for Community-scale Greenhouse Gas Emission Inventorys. Gratis online CO ₂ emissionsbilleder for kommuner i Australien, for nylig lanceret af Ironbark Sustainability and Beyond Zero Emissions, gøre protokollen mere tilgængelig end nogensinde for lokale myndigheder og lokalsamfund, der ønsker at vide, hvad deres emissioner er, og hvad man skal gøre ved dem.

Drivhusgasprotokollen giver mulighed for at måle lokale drivhusgasemissioner og -fjernelser. Den er designet til at registrere to elementer af lokale emissioner:

• emissioner inden for et kommunalt område, fra madlavning med naturgas eller bilkørsel
• emissioner fra aktiviteter inden for dette område, der producerer emissioner et andet sted, som at bruge elektricitet fra et kulfyret kraftværk eller sende affald til losseplads.
• Metoden skaber en ensartet tilgang til at måle emissioner på forskellige lokaliteter. Det lader lokale myndigheder og lokalsamfund samle deres individuelle forpligtelser for at reducere emissioner.

Protokollen er i overensstemmelse med IPCC-standarderne (Intergovernmental Panel on Climate Change), der vejleder landenes drivhusgasopgørelser. Lokale konti kan derefter indlejres i nationale opgørelser uden dobbelttælling.

Ved at måle drivhusgasemissioner på lokal skala, protokollen støtter lokale regeringer og lokalsamfund som vigtige aktører i klimastyring. Sammenlægning af lokale indsatser giver dem en stærkere stemme på nationale og internationale arenaer. Dette politiske pres er især vigtigt i betragtning af, at landenes tilsagn om at opfylde Parisaftalens mål er utilstrækkelige.

Oversættelse af lokale handlinger til globale påvirkninger

Selvom protokollen tilføjer vægt til lokale klimaforpligtelser, at omsætte disse forpligtelser til handling kan være udfordrende. I overensstemmelse med IPCC-standarder, protokollen rammer drivhusgasser på to vigtige måder.

Først, drivhusgasser måles i henhold til definerede "sektorer". Disse omfatter stationær energi, transport, spild, industrielle processer og produktanvendelse, og landbrug, skovbrug og anden arealanvendelse. Disse kategorier er en forkortelse for de komplekse og udvidede infrastruktursystemer, ressourcestrømme og menneskelige aktiviteter, der producerer drivhusgasser.

Kommunegrænser stemmer ofte dårligt overens med disse systemer. De data om aktivitet, der er nødvendige for at beregne emissioner, er ofte ujævne eller forkert tilpasset på lokal skala. Lokale myndigheder og lokalsamfund har sjældent autoritet til at gribe direkte ind og ændre disse større systemer.

Så selvom protokollen hjælper med at rette opmærksomheden mod lokale aktiviteter og systemer, der producerer emissioner, at ændre disse systemer og aktiviteter er normalt mere kompleks.

Sekund, drivhusgasemissioner oversættes, gennem et sæt simple ligninger etableret af IPCC, til en "kuldioxidækvivalent". Disse ligninger er grundlaget for sammenligning, aggregering og udveksling af drivhusgasemissioner og fjernelse af forskellige typer, på forskellige tidspunkter og på forskellige steder.

Disse beregninger er viklet sammen med påstanden om, at "et ton kulstof er det samme overalt." Det danner grundlaget for regulerede og frivillige markeder inden for CO2-handel.

Imidlertid, der er problemer med denne formodede udskiftelighed. Som Larry Lohmann hævder:

"Mens kulstofhandel tilskynder til opfindsomhed i at opfinde målbare 'ækvivalenser' mellem emissioner af forskellige typer forskellige steder, den udvælger ikke innovationer, der kan igangsætte eller opretholde en historisk bane væk fra fossile brændstoffer […]"

Lokale kulstofregnskaber er ikke hele svaret

Ialt, Drivhusgasprotokollen understøtter legitimiteten og styrker lokale regeringers og lokalsamfunds stemme i den globale klimastyring.

På samme tid, definition af emissioner efter territorium og sektor afspejler ikke fuldt ud kompleksiteten af ​​de infrastruktursystemer og menneskelige aktiviteter, der forårsager emissioner. I særdeleshed, protokollen kan forstærke en indramning af kulstof som en udskiftelig vare. Dette udgør en risiko for, at valgene om, hvorvidt emissionerne skal reduceres eller udlignes, kan blive skæve.

Uden at antyde, at der ikke er plads til territoriale kulstofregnskaber, det er vigtigt at erkende, at den måde, vi måler emissioner på, former mulighederne for, hvordan vi kan håndtere dem.

Alternative tilgange såsom forbrugsbaserede regnskaber måler drivhusgasemissioner fra det, der forbruges af en person eller inden for et område. Dette henleder opmærksomheden på valg om, hvad vi spiser, og hvad vi køber, og til de sociale normer og rigdomssystemer, som er sværere at se i territoriale konti.

Det centrale er, at intet enkelt mål for drivhusgasser kan give et endeligt syn. Som et supplement til protokollen, et yderligere spørgsmål, som lokale myndigheder og lokalsamfund kan stille, når de forsøger at håndtere drivhusgasser, er:"Hvor har vi magten til at gennemføre forandringer, og hvorfor betyder den ændring noget for os?"

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.