Magtkampe hindrer byernes tilpasningspolitikker til klimaændringer

Transformative handlinger implementeret af byer for at imødegå og afbøde virkningerne af klimaændringer kan blive hindret af politiske kampe om kommunal magt. Dette fremgår tydeligt af en undersøgelse udviklet af forskere fra Institut for Miljøvidenskab og Teknologi ved Universitat Autònoma de Barcelona (ICTA-UAB) og Pompeu Fabra University (UPF), offentliggjort i tidsskriftet CITIES, som analyserer kompleksiteten af ​​processerne for implementering af byforanstaltninger mod klimaændringer, med eksemplet med Barcelonas "Superblocks" som casestudie.

Byer er høje producenter af drivhusgasemissioner, og byboere er under høj risiko for negative klimapåvirkninger. Imidlertid, der er stærke uudnyttede muligheder for at afbøde og tilpasse klimaændringer. Disse projekter fremmer skift i urbaniseringen af ​​byer, som har til formål at udfordre nuværende uholdbare former for udvikling. I denne forbindelse Studiet, ledet af Christos Zografos-forsker fra Institut for Politisk og Samfundsvidenskab ved Pompeu Fabra Universitet, og medunderskrevet af ICTA-UAB-forskerne Kai Klause, Isabelle Anguelovski, og James O'Connolly, analyserer processen med at implementere "Superblokkene" i Poblenou-kvarteret i Barcelona.

Nylige undersøgelser fastslår, at Barcelona er særligt sårbart over for klimaforandringer-relaterede trusler, specifikt havniveaustigning og oversvømmelser, stigende temperatur inklusive byvarmebølger, tabet af biodiversitet og hyppigere og mere intense tørkeperioder. Inden for rammerne af Klimaplanen (2018-2030) Barcelona lancerede programmet "Superblocks", som har til formål drastisk at omorganisere bymobilitet og arealanvendelse. En superblok er en gruppe af byblokke afgrænset i en omkreds, som kun kan tilgås af køretøjer, der har deres oprindelse eller destination der. Trafikken kører udenfor, mens interiøret er forbeholdt fodgængere og cyklister.

Indtil videre er superblokke blevet implementeret i to områder (Poblenou i 2016 og Sant Antoni i 2018), men byrådet planlægger at ombygge byen i 503 superblokke for derved at reducere biltrafikken med 21 % og samtidig omstrukturere det offentlige transport- og cykelsystem og infrastruktur. På denne måde CO ₂ emissionerne reduceres med 40 %, samt de 3, 500 for tidlige dødsfald om året i forbindelse med luftforurening, konvertere 60 % af den plads, der optages af bilbrug, til offentlige fodgængere og fritidsområder i kvarteret.

Politiske kræfter og naboskabskræfter for og imod dens gennemførelse blev mobiliseret. "Undersøgelsen analyserer disse modstande i Barcelona som et ekstrapoleret eksempel på vanskelighederne ved bytransformationstilpasning af byer i lyset af klimaændringer, " forklarer Christos Zografos.

Undersøgelsens resultater viser, at den politiske hverdagskamp om den kommunale myndighed, der står bag en stor del af modstanden mod superblokke, næppe er blevet fremhævet i den internationale litteratur. Denne kamp materialiseres i modstridende visioner for fremtidens by, og hvem der har den politiske indflydelse til at definere dem. Vanskelighederne er også relateret til utilfredshed med aspekter af offentlig deltagelse i projektgennemførelsen og en opfattet påtvingelse af myndighed. "Den borgerlige og politiske strid om autoriteten af ​​'klimamestre' (eller klimapolitiske drivere) kan ikke kun bringe resultaterne af transformationel tilpasning til klimaændringer i fare, men også den politiske overlevelse af dem, der driver dem, " tilføjer forfatterne til artiklen.

Ifølge ICTA-UAB-forsker Isabelle Anguelovski, disse handlinger "kan blokeres ikke kun af frygt for de materielle og politiske virkninger af transformationsforanstaltningerne, men også på grund af det budskab, det formidler om, hvem der er berettiget til at bestemme for det fælles bedste." hun angiver, "modige politikere, der påtager sig kampe om autoritet på kort sigt, er nødvendige for at nå mellem- til langsigtede transformationsmål."