Indonesien klargør sin grønne diesel. Disse er de sandsynlige sociale og miljømæssige påvirkninger

I juli, Indonesiens statsejede olieselskab, Pertamina, produceret sit første parti biobrændstof udelukkende lavet af palmeolie.

Kaldet D100, denne "grønne diesel" er en del af Indonesiens strategi for at fremme, hvad der hævdes at være miljøvenligt brændstof.

Indonesien begyndte at påbyde en 30 % blanding af biobrændstof i benzin i januar 2020. Planen er at øge mængden af ​​biobrændstof, der bruges i landet.

Politikken vil øge efterspørgslen efter palmeolie - landets største landbrugseksport. Regeringen har placeret programmet som en måde at sænke importen af ​​fossile brændstoffer og drivhusgasemissioner.

Men det vil forværre skovrydningen, øge udledningen af ​​drivhusgasser og føre til tab af biodiversitet. Det vil også føre til flere sociale konflikter.

Palmeolie miljøpåvirkninger

Forskning viser, at palmeolieindustrien er en vigtig drivkraft for skovrydning, drivhusgasemissioner og tab af biodiversitet.

Palmeolieplantager producerer mere olie pr. jordenhed end alternative afgrøder.

Industriens fortalere hævder ofte, at hvis den globale efterspørgsel efter vegetabilsk olie blev dækket af andre afgrøder - såsom soja, solsikke og raps - mere jord ville være nødvendig til plantager, og dermed føre til mere skovrydning.

Dette er kontroversielt, for ikke alle afgrøder er lige forbundet med skovrydning.

En rapport fra EU konkluderede, at palmeolie er forbundet med højere niveauer af skovrydning end andre biobrændstoffer.

Under alle omstændigheder, biodieselpolitikkerne sigter mod at erstatte fossile brændstoffer. Dermed, sammenligningen bør være med fossile brændstoffer, ikke andre slags vegetabilsk olie.

Undersøgelser har fundet ud af, at palmeoliebaseret biodiesel skaber flere kulstofemissioner end fossile brændstoffer.

Indonesiens 94,1 millioner hektar skove er særligt rige på både biodiversitet og kulstofindhold. Tørveområder er også meget rige på kulstof.

Når jorden omdannes til palmeolieplantager, kulstof frigives til luften.

I 2014 mere end halvdelen af ​​Indonesiens kulstofemissioner kom fra skov og ændringer i arealanvendelsen.

I takt med at produktionen af ​​palmeolie stiger hvert år – fra 26 millioner tons i 2012 til næsten 46 millioner tons i 2016 – er skovrydningen også gået. På Borneo, 50 % af al skovrydning mellem 2005 og 2015 var relateret til udvikling af oliepalmer på øen.

Ineffektive love

I 2018, Indonesien forbød nye oliepalmeplantager.

Imidlertid, data fra Landbrugsministeriet viser, at arealet af plantager er udvidet fra 14 millioner hektar i 2018 til mere end 16 millioner i januar 2020.

Ifølge miljøgruppen Sawit Watch, det samlede areal af oliepalmer er mere end 21 millioner hektar.

Civilsamfundsgrupper, sammen med industrien og Roundtable on Sustainable Palm Oil (et multistakeholder-initiativ), har udtrykt tvivl om effektiviteten af ​​forbuddet. De siger, at det har for mange smuthuller og ikke nok gennemsigtighed.

For eksempel, mere end 80 % af de indonesiske regnskove, mangrover og tørveområder, der er mest sårbare over for at blive ryddet til palmeolieproduktion, er stadig ubeskyttet af forbuddet.

Landbrugsministeriet afviser at frigive data om brugsrettigheder til virksomhedsplantager, som Højesteret havde påbudt i 2017.

Det gør det svært at kende grænserne for eksisterende og planlagte plantager.

Landsdækkende, mere end 100, 000 familier blev ramt af jordkonflikter sidste år, ifølge Consortium for Agrarian Reform. Oliepalmeplantager tegnede sig for flere sager end nogen anden industri.

Foranstaltninger at træffe

Et af målene med moratoriet er at øge produktiviteten i eksisterende plantager.

At investere i at forbedre produktiviteten ville være meget bedre for miljøet end at etablere nye plantager.

Produktiviteten af ​​eksisterende plantager kan forbedres ved, blandt andet, investering i gødning, pesticider og frø af høj kvalitet, forbedring af kunstvanding, og fjerne gamle træer med faldende produktion og erstatte dem med nye.

Imidlertid, det har længe været billigere og mere rentabelt for virksomheder at udvide arealer, der bruges til plantager, end at investere i øget produktion.

Ifølge Sawit Watch, 55 % af alle plantager er i hænderne på 30 store erhvervsgrupper.

De er en del af en velforbundet erhvervselite, der i fortiden, havde meget god adgang til jord (gennem korruption og politisk protektion).

Så længe der er jord til rådighed, og virksomheder er i stand til at få adgang til det ret billigt, de vil sandsynligvis fortsætte med at udvide plantagerne.

Regeringen bør derfor lukke smuthullerne i moratoriet, gennemgå eksisterende tilladelser (som påbudt af moratoriet) og tage retslige skridt mod enhver plantage, der udvider sig uden for de givne tilladelser.

Dette ville drage fordel af en aktiv inddragelse af civilsamfundet.

Da oplysninger om koncessionstilladelser er af offentlig interesse, regeringen bør frigive alle data om eksisterende koncessioner, i tråd med Højesterets dom.

Lovgivning bør sikre gennemsigtighed og deltagelse i beslutningstagning for berørte samfund.

Regeringen bør også sørge for, at subsidier til palmeoliesektoren kommer de fattige og de mange til gode, ikke primært virksomheder og aktionærer.

Et nyligt tilskud på 195 millioner dollars til biobrændstof for at sætte skub i økonomien under pandemien fik kritik fra den indonesiske Union of Palm Oil Farmers, som siger, at det kun vil gavne konglomerater og store virksomheder.

Hvis der ikke bliver gjort noget, Indonesiens biobrændstofpolitikker vil sandsynligvis bidrage til yderligere skovrydning, højere udledning af drivhusgasser og flere jordkonflikter.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.