Udviklingslandene er nødt til at udstikke deres egen kurs mod netto-nul-emissioner

At oversætte kompleks klimavidenskab til sprog, folk forstår, har altid været svært. På forskellige tidspunkter, målet med forskellige klimapolitikker har været at holde den gennemsnitlige globale temperaturstigning på 2°C eller 1,5°C, eller at sikre, at emissionerne topper inden for et bestemt år. Netto nul-mål er det seneste forsøg på at forenkle klimakrisen for at gøre den overskuelig.

Paris-aftalen opfordrede landene til at balancere drivhusgaskilder, såsom biler og fabrikker, med måder at fjerne emissioner fra atmosfæren, såsom skove og kulstoffangstteknologi, i anden halvdel af dette århundrede. En rapport fra det mellemstatslige panel om klimaændringer, udgivet i 2018, undersøgte, hvordan temperaturstigningen kunne begrænses til 1,5°C og opfordrede det globale samfund til at nå netto-nul-emissioner af kuldioxid inden 2050.

Det har vist sig nyttigt at indramme indsatsen for at tackle klimaforandringerne på denne måde. Mere end 30 lande har netto nul-mål sat eller foreslået i loven og eksisterende politikker, mens mere end 120 lande diskuterer deres egne netto nul-mål. Nogle af disse mål vedrører alle drivhusgasemissioner, andre kun kuldioxid, og de fleste sætter 2050 som deadline.

Skriver som forskere og rådgivere om klimalovgivning og -politik, vi støtter ideen om gradvist at bringe de globale emissioner til nul. Men at indramme diskussionen omkring netto nul alene tager ikke højde for overvejelser om retfærdighed på tværs af lande, vigtige forskelle i national klimapolitik, eller troværdigheden af ​​løfter.

Samme mål, forskellige veje

Der er en risiko for, at kravet om, at globale emissioner skal nå netto-nul i 2050, problemfrit oversættes til en opfordring til hvert land om at annoncere netto-nul i 2050-mål. I de seneste måneder har ledere fra USA og Storbritannien og FN's generalsekretær har foreslået, at et netto-nul-emissionsmål i overensstemmelse med at nå globalt netto-nul-kulstof i 2050 er en vigtig målestok, som klimaløfter fra store økonomier skal bedømmes efter.

Men hvor meget hvert land skal gøre afhænger af, hvor hurtigt andre lande når netto nul. Så hvordan skal det internationale samfund bestemme det relative tempo i forandringen? Her, den hårdt tilkæmpede aftale i Paris giver en vis vejledning. Den anerkender, at det vil tage længere tid at nå emissionerne i udviklingslandene, fordi det er en altoverskyggende udfordring at tackle fattigdommen. For at hele verden skal nå CO2-neutralitet i 2050, udviklede lande skal nå netto nul CO2-emissioner tidligere.

Paris-aftalens formulering giver mening. Det ville næppe være rimeligt at bede et land som Indien om at nå netto nul på samme tid som Storbritannien. Indien har endnu ikke toppet sine emissioner og udleder i øjeblikket mindre end halvdelen af ​​den globale gennemsnitlige emission pr. mens Storbritannien toppede sine emissioner for to årtier siden med et meget højere BNP, og dets emissioner forbliver over det globale gennemsnit.

Paris-aftalen kræver også, at udviklingslandene modtager støtte – i form af penge eller grøn teknologi – for at fremskynde deres overgang. Netto nul-mål er en effektiv måde at signalere fælles sag mellem nationer. Men at bevare denne følelse af solidaritet kræver, at disse mål er i overensstemmelse med kravene om klimaretfærdighed.

Dette er ikke kun mere retfærdigt, men giver også mulighed for smartere politik og øger dermed chancerne for reel handling. Paris-aftalen brød et langvarigt politisk dødvande ved at give hvert land mulighed for at udvikle sit eget nationalt bestemte bidrag til at reducere de globale emissioner. Dette lod de nationale regeringer skræddersy klimapolitikken for at maksimere dens appel til folk derhjemme. I lande som Storbritannien, ideen om at nå netto-nul-emissioner så hurtigt som muligt har stor støtte. I andre lande, at vinde politisk opbakning kan kræve, at klimaindsats indlejres i andre mål.

I Sydafrika, der er lammende ulighed, og arbejdsløsheden lå på 43 % i slutningen af ​​2020. Emissionsreduktioner kan kun fortsætte, hvis der skabes job under en overgang fra en kulbaseret økonomi til en lavemissionsøkonomi, især for unge.

I Indien, også, jobskabelse er altafgørende. Det samme er miljøhensyn som luftforurening og ulige adgang til pålidelig energi. Dette kan kræve handling i elektricitetssektoren for at imødegå disse udviklingsudfordringer og forhindre, at fremtidens økonomi bliver låst fast i energikilder med højt kulstofindhold.

Både Sydafrika og Indiens indenlandske prioriteter kan over tid oversættes til en klar formulering for at nå netto nul-emissioner. Men denne oversættelse mellem indenlandske udviklingsfortællinger og globale forpligtelser skal foretages, ikke formodet. I stedet for en enkelt netto nul overgang, der skal være plads til flere overgange, i overensstemmelse med klimaretfærdighed og skræddersyet til forskellige nationale sammenhænge.

Netto nul-mål skal være troværdige for at være meningsfulde – langsigtede hensigtserklæringer er ikke nok. gør mere, tidligere, er nødvendigt. De seneste løfter fra ledere om handling inden 2030 er et skridt i den rigtige retning. Disse erklæringer bør indlejres i Paris-aftalens processer for at sikre, at landene er ansvarlige. Lige så vigtigt er det at adressere det ofte ignorerede "netto" i netto nul. Nationale planer bør ikke være alt for afhængige af den fremtidige eksistens af teknologi til at fjerne emissioner. Alle løfter baseret på køb af emissionskreditter fra andre lande skal være troværdige.

Netto nul kan være et vigtigt fokus for klimaindsatsen. Men det må ikke blive et sæt blink, der søger at tvinge alle lande ned ad en enkelt vej. I stedet, vi har brug for troværdighed, bare overgange til netto nul.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.