Klimaændringer øger behovet for vanddiplomati

Vanddiplomati betyder, at vand skal diplomatiseres og diplomati vandes.

Sådan opsummerer professor Marko Keskinen fra Aalto University, med et smil. Keskinen studerede forskellige aspekter af vanddiplomati sammen med Erik Salminen og Juho Haapala. Undersøgelsen blev for nylig offentliggjort i Journal of Hydrology .

Finland er kendt for sin aktive rolle i at fremme grænseoverskridende vandsamarbejde:både FN -konventioner om temaet er blevet indledt af Finland, og landet har støttet grænseoverskridende samarbejde, f.eks. i Nilen, Centralasien og Mekong. Emnet er også relevant på praktisk plan gennem Finlands samarbejde med Rusland ved floden Vuoksi, som Aalto-forskere har undersøgt i samarbejde med University of Eastern Finland. Vuoksi løber over 160 km fra Lake Saimaa i det sydøstlige Finland til Lake Ladoga i det, der nu er Rusland.

"Vuoksi er et godt eksempel på, hvordan de lande, der har været i voldelige konflikter, kan etablere velfungerende vandsamarbejde gennem en trin-for-trin-proces, der kombinerer teknisk og politisk ekspertise. Vuoksi blev en grænseflod, først efter at Finland mistede store landområder til Sovjetunionen efter Anden Verdenskrig-udgangspunktet for samarbejdet var således meget anspændt. Takket være kombinationen af ​​stærkt politisk engagement, praktisk samarbejde og progressive traktater, imidlertid, samarbejde om Vuoksi ses nu som et af de bedst fungerende i verden, og hovedprincipperne har været uændrede igennem, blandt andet, Sovjetunionens sammenbrud, «siger Keskinen.

Et fremtrædende eksempel på behovet for vanddiplomati kan findes fra Den Blå Nil i Afrika, hvor den kæmpe vandkraftdæmning, der bygges af Etiopien, har øget spændingerne med nedstrøms Sudan og Egypten.

Ifølge Keskinen, situationen på Nilen viser, hvorfor grænseoverskridende samarbejde baseret på tekniske oplysninger alene ikke altid er tilstrækkeligt. Landene deler stort set den samme forståelse om dæmningen og dens nedstrøms påvirkninger, men striden handler om meget mere end vand:det involverer landbrug, energi såvel som de dynamiske geopolitiske forbindelser i regionen. Fremtidig usikkerhed forårsaget af klimaændringer udfordrer forhandlingerne yderligere.

"Diplomatisering af vand betyder, at vandsamarbejde bør forbindes til andre nøglesektorer samt politiske forbindelser mellem lande og, Hvis det er nødvendigt, søge en løsning på et bredere politisk niveau ved hjælp af diplomatiske mekanismer. Vanding af diplomati, på den anden side, understreger fælles teknisk vidensbase og vigtigheden af ​​at bygge landenes forbindelser på de etablerede internationale principper om fælles farvande, "forklarer han.

Fra konceptualiseringer til handling

I artiklen, Aaltos forskere anerkender fem centrale aspekter for vanddiplomati og foreslår en ny tilgang til anerkendelse af praktisk vanddiplomati. Forskningen bygger på omfattende litteraturgennemgang samt serier af workshops og interviews mellem vanddiplomatiaktører.

"Konventionelt, vanddiplomati ses at samle to hovedspor:teknisk og politisk. Vi udvikler dette yderligere, tyder på, at det tekniske fundament og det politiske tag er forbundet med tre søjler, der understreger forebyggende, integrerende og kooperative aspekter, der er til stede i de fleste vanddiplomati -processer, «siger Keskinen.

Forskere ved Aalto University har spillet en vigtig rolle i at fremme vanddiplomati også på praktisk niveau. Aalto arbejder tæt sammen med det finske udenrigsministerium, og de to vanddiplomatiundersøgelser udført af Aalto har styret arbejdet i det finske vanddiplomati -netværk koordineret af ministeriet.

Keskinen, der også har arbejdet i Udenrigsministeriet, siger, at mens politik ofte understreger fælles interesser og fælles fordele ved regionalt samarbejde, landenes egne, forskellige interesser og behovet for at understrege suverænitet kan undergrave samarbejdet. I sådanne situationer, vanddiplomati kan drage fordel af en tredjeparts deltagelse - og den part kan ikke vige for spændinger, enten.

"Vores tilgang bemærker de iboende spændinger, der findes i mange grænseoverskridende sammenhænge, og etablerer uønskede fremtidige konfliktveje, som sådanne spændinger kan føre til - medmindre der træffes forebyggende foranstaltninger. I nogle situationer, vi foreslår, at denne form for "hvad nu hvis" -tænkning kan øge både skabelsen og, vigtigt, motivation til nye løsninger, «siger Keskinen.

I tilfælde af Nilen, en sådan ny løsning kan betyde oprettelse af en kompensationsmekanisme, hvor der systematisk tages højde for downstream -behovene i dæmningen, og nedstrøms lande kompenserer de tab, dette medfører for elproduktionen.

Klimaændringer forstærker presset på vandressourcer, forårsager usikkerhed samt stigende oversvømmelser og tørke. Dette afspejles også i grænseoverskridende vandløbsoplande, som lande søger nye måder at sikre vandsikkerhed - for eksempel ved hjælp af store dæmninger. Sådanne pres betyder, at behovet for vanddiplomati i verden sandsynligvis vil stige i fremtiden.

Der er allerede stigende tegn på interesse for vanddiplomati. EU -Rådets konklusioner i 2018 understregede vanddiplomatiets rolle i EU's udenrigspolitik og udviklingssamarbejde. I Finland, det nyligt etablerede Center for Fredsmægling i Udenrigsministeriet har vanddiplomati som et af sine tematiske fokusområder.

"Det er vidunderligt at se, at en organisation, der på ingen måde er vandorienteret, forstår vandets centrale betydning for fred, «siger Keskinen.