Forskere siger, at naturgenvinding skal integreres på tværs af alle sektorer for at bøje kurven for tab af biodiversitet

De alarmerende satser for tab af biodiversitet på verdensplan har gjort det klart, at den klassiske måde at styre biodiversitetsgenopretning på baseret på beskyttede områder og programmer til beskyttelse af truede arter ikke er nok. For at tackle dette har næsten 200 lande forpligtet sig til aktiv 'mainstreaming' eller integration af biodiversitetsmål i politikker og planer på tværs af relevante sektorer.

Forskning ledet af Utrecht University og UFZ Helmholz Center for Environmental Research tyder dog på, at dette indtil nu stort set har været ineffektivt på grund af uforpligtende forpligtelser, vagt formulerede mål, "add-on" biodiversitetsinitiativer og for få ressourcer. "Top-down regulering er også nødvendig," siger forfatterne.

Undersøgelsen er publiceret i tidsskriftet Earth System Governance .

"Biodiversitetsmainstreaming" refererer til processen med at integrere biodiversitetshensyn i forskellige sektorer, politikker og planer. Det har til formål at sikre, at bevaring af biodiversitet og bæredygtig brug er inkorporeret i beslutningstagning på tværs af forskellige sektorer såsom landbrug, skovbrug, byplanlægning og infrastrukturudvikling. Målet er at gøre biodiversitet til en central overvejelse i stedet for at behandle den som et separat eller perifert problem.

Næsten 200 lande har ratificeret FN's konvention om global mangfoldighed (CBD) og forpligtet sig til at "bøje kurven for tab af biodiversitet", siden den blev udarbejdet første gang i 1992. Integrering af biodiversitet er en stadig mere central strategi, med CBD's Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework , ratificeret i 2022, forfremmet som en "Paris-aftale for naturen."

Selvom mainstreaming af biodiversitetsmål i sektorpolitikker anses for at være afgørende for at imødegå de direkte og indirekte årsager til tab af biodiversitet, såsom ændringer i arealanvendelse, ressourceudnyttelse, forurening og forbrugsmønstre, viser undersøgelsen, som analyserede 43 undersøgelser om emnet, at den nuværende indsatsen er ineffektiv.

"Biodiversitetsmålene er ofte vage, initiativer er "add-on" snarere end integrerede, og ressourcer allokeret til genopretning af biodiversitet er utilstrækkelige," forklarer hovedforfatter Hens Runhaar, professor i Sustainable Food System Governance ved Utrecht University's Copernicus Institute of Sustainable Development.

For eksempel eksisterer biodiversitetsinitiativer ofte isoleret fra politikker, der direkte regulerer årsagerne til tab af biodiversitet, såsom intensivering af landbruget eller fysisk planlægning.

Modstridende mål mellem sektorer og uklare ansvarsområder hæmmer også effektiv mainstreaming. Det menes ofte, at indsatsen for at bevare eller genoprette biodiversiteten indebærer et tab af produktivitet i sektorer som landbrug, skovbrug og fiskeri.

Der er dog flere og flere indikationer på det modsatte. Øget plantebiodiversitet i græsarealer kan hjælpe mælkeproducenter med at blive mere modstandsdygtige over for tørke, som opstår oftere på grund af klimaændringer.

"Denne diskurs i kombination med en overvejende frivillig tilgang har også bidraget til ineffektiviteten af ​​mainstreaming-indsatsen," siger Runhaar.

På den positive side, bemærk forfatterne, betragtes tab af biodiversitet i stigende grad som en risiko blandt finansielle institutioner. I deres 2023-rapport beregnede Den Europæiske Centralbank, at 75 % af banklånene i eurozonen er stærkt afhængige af mindst én økosystemtjeneste, som er i fare på grund af tab af biodiversitet.

"Dette øger den økonomiske interesse for at standse tabet af biodiversitet," siger medforfatter Yves Zinngrebe, forsker ved UFZ Helmholtz Center for Miljøforskning i Tyskland.

En kombination af reguleringsforanstaltninger ("sticks") og incitamenter ("gulerødder") kan være mere effektiv end frivillige tilgange alene, siger forfatterne. Lovmæssige krav til biodiversitetsindsats, sammen med fremvisning af fordelene ved biodiversitet til forskellige sektorer, kunne tilskynde til større engagement i mainstreaming.

"For eksempel antyder den øgede popularitet af 'bynaturbaserede løsninger', der samtidig bidrager til biodiversitet, klimatilpasning, social samhørighed og sund byliv, at win-wins er mulige," siger Runhaar, "men denne måde at tænke på er ikke bredt accepteret endnu".

Flere oplysninger: Hens Runhaar et al., Mainstreaming af biodiversitetsmål i sektorpolitikker og -planer:En gennemgang fra et biodiversitetspolitisk integrationsperspektiv, Earth System Governance (2024). DOI:10.1016/j.esg.2024.100209

Leveret af Utrecht University