Forebyggende politiarbejde er skadeligt og undertrykkende, og kræver uafhængig undersøgelse

I 17 år, politiet i New South Wales har kørt et program, der forudsiger og forstyrrer fremtidige lovovertrædere for at reducere kriminalitet. Men meget lidt var kendt om programmet, den mistænkte målstyringsplan, før vores nye undersøgelse afslørede, at børn helt ned til ti år har været målrettet mod intensiv politiarbejde.

Hvad er planen?

Suspect Targeting Management Plan er et proaktivt politi -program, der identificerer og målretter recidivister, såvel som dem, der ikke er blevet dømt for lovovertrædelser, men som politiet formoder at have risiko for at begå fremtidige forbrydelser.

Planens fokus siges at være med det lille antal gentagne lovovertrædere, der begår det største antal forbrydelser. Det bygger på en risikovurdering, hvor en lokalkommando udpeger en person mod udvalgte risikokriterier. Træk på algoritmisk forudsigelse, en efterretningsofficer beregner en persons fremtidige risiko for krænkelse og tildeles en kategori af ekstrem, høj, middel eller lav risiko.

Politiet i området får derefter til opgave at overvåge og intervenere mod personen. Planens mål bliver stoppet på gaden og spurgt, hvad de laver. Folk bliver ofte søgt eller besøgt derhjemme og bedt om at præsentere ved døren.

Politikken og de risikokriterier, den bygger på, er ikke offentligt tilgængelige og er fritaget for informationsfrihed. En person på planen kan ikke vide, hvorfor de er på den, eller hvordan de skal slippe af med den. De forudsigende antagelser om risiko bag planen og de data, den bygger på ved valg af mål, er ikke genstand for kontrol.

Politikken gælder både voksne og unge - herunder mindreårige. Der er også en særlig type plan for lovovertrædere i hjemmet, som blev introduceret i 2016. Vores undersøgelse undersøgte ikke denne gruppe.

Hvordan bruges det?

Den mistænkte målstyringsplan er målrettet uforholdsmæssigt mod unge mennesker, især aboriginerne.

Fra de begrænsede data, vi indhentede fra NSW -politiet under informationsfrihed for kun ti lokalkommandoer (der er 76 på tværs af NSW), vi fandt ud af, at i 2014-15:

• 48,8% af de samlede mål var personer under 25 år;
• 23,5% af de samlede mål var under 18 år; og
• 44% af de samlede mål var aboriginere.

Vores casestudieundersøgelse af 32 klienter fandt unge mennesker på planen med mindre krænkende historier. Disse omfattede butikstyveri, graffiti, eller besiddelse af stoffer.

Andre unge i vores undersøgelse havde begået mere alvorlige og vedvarende lovovertrædelser, som overfald og forværret pause og indtast.

Virkeligheden er, at unge overvejende begår lovovertrædelser mod ejendom frem for personen.

Racialiseret, undertrykkende og ulovlig overpoliti

Vi fandt ud af, at unge mennesker oplever mønstre af undertrykkende politi, der er skadelige for dem, deres familier og samfundet. Politiarbejde under den mistænkte målstyringsplan er særligt skadeligt ved at kriminalisere allerede overpolerede oprindelige unge.

Planen bidrog til skadelige sociale resultater for de unge i vores undersøgelse. Konstant at blive chikaneret af politiet er en barriere for at have et normalt liv. Planen lægger også ekstrem belastning på familieforhold. Mange af de unge mennesker følte, at de ikke kunne forlade huset.

Unge mennesker på afledningsordre fra Børneretten og Koori -ungdomsdomstolen oplevede samtidig øget politikontakt gennem planen. Det har den forudsigelige effekt at øge de unges kontakt med det strafferetlige system. Det undergraver nøglemål på tværs af strafferetssystemet for unge, herunder afledning, rehabilitering og terapeutisk retfærdighed.

Vi fandt ud af, at flere politisøgninger efter en ung person på planen blev bestemt ulovlige af domstolene.

Planen er en administrativ politik og giver ikke politiet yderligere juridiske beføjelser. Så, de skal have en rimelig mistanke, før de kan søge i nogen uden en befaling.

Race, klasse og køn har altid fungeret som fuldmægtig for rimelig mistanke. Men den mistænkte målstyringsplan har nu formaliseret politiets praksis med at målrette mod de sædvanlige mistænkte.

Kritiske politiundersøgelser har længe afkræftet myten om, at loven fastlægger parametrene for politiets praksis. Planen viser mere tydeligt, at politiet har andre formuleringer, der styrer deres arbejde.

Forebyggende og forstyrrende, ikke 'forebyggende'

Bekæmpelse af de strukturelle årsager til krænkelser - sociale uligheder som arbejdsløshed og lave indkomster - sammen med terapeutiske programmer for familier, for eksempel, er blandt anerkendte bedste praksis inden for forebyggelse af kriminalitet blandt unge.

Der er ingen tegn på, at aggressiv brug af politimagter er en løsning på de komplekse årsager til krænkelser. I denne forstand, den mistænkte målstyringsplan er ikke "forebyggende"; det er rettet mod forstyrrelse af hverdagen. Det er mere præcist en præventiv teknik-handler lige så meget på socioøkonomisk status og race som på forestillingen om fremtidig krænkelse.

Vores anbefalinger til NSW Police omfatter at fjerne børn under 18 år fra planen og at gøre politikken tilgængelig for offentligheden. Vi har bedt Law Enforcement Conduct Commission om at foretage en systemisk gennemgang af planen, for unge og for voksne.

Den uberettigede hemmeligholdelse omkring det har forhindret passende, gennemsigtig, programevaluering og mere grundig undersøgelse af den indvirkning, det har på unge og politiets praksis.

Planens drift vil sandsynligvis have skadelige virkninger for unge, der er grundlag for yderligere undersøgelse og ekstern kontrol.

Denne artikel blev oprindeligt offentliggjort på The Conversation. Læs den originale artikel.