Stop og søg rapport fører til politikændring

Politiet Skotland har ændret måden, det udfører stop og søgning efter en række anbefalinger fra forskere ved University of Dundee og Edinburgh Napier University.

Dr. Megan O'Neill, fra Dundee, og Edinburgh Napiers Dr. Liz Aston havde tidligere evalueret en ny tilgang til stop og eftersøgning piloteret af Fife Division of Police Scotland.

Deres rapport, udgivet af det Dundee-baserede Scottish Institute for Policing Research (SIPR), fremhævede elementer i pilotprojektet, der kan betragtes som god praksis, samtidig med at der kom 19 anbefalinger til forbedringer. Politiet Skotland har i dag offentliggjort deres svar på denne og andre rapporter, fremhæver de måder, hvorpå politikken er blevet ændret.

Et af de centrale forslag var en ophør af konsensussøgning og en formodning om anvendelse af lovbestemte eftersøgningsbeføjelser. Forfatterne foreslog, at disse skulle målrettes for at stoppe misforståelser om formålet med samtykkende søgninger og offentlighedens ret til at afvise dem.

Politi Skotland har accepteret alle anbefalingerne i rapporten, og disse blev implementeret i politik og praksis sammen med yderligere anbefalinger fremsat af andre interne og eksterne interessenter. Politiets Skotlands adfærdskodeks for stop og eftersøgning blev indført i maj 2017 gennem Criminal Justice (Scotland) Act 2016. Efterlysninger med samtykke er nu ikke længere lovlige i Skotland.

"Vi er absolut glade for at se politiet i Skotland reagere på vores rapport på denne måde, " sagde Dr. O'Neill. "Da vi så på piloten var det tydeligt, at der var et reelt ønske blandt de enkelte officerer, Fife Division og Police Scotland generelt for at gøre stop og søgning mere effektive til at tjene den offentlige sikkerhed.

"Mange af elementerne i pilotprojektet kan betragtes som god praksis, men vi bemærkede også adskillige forbedringsområder, især omkring konsensussøgning. De eftersøgte fortsatte med at klage over 'tilfældige' søgninger under retssagen, antyder, at selv med pilotens metoder til at eksplicitere muligheden for at afvise en samtykkende ransagning og de rådsedler, som officererne har givet, forvirringen forblev.

"Vi anbefalede derfor, at politiet i Skotland udelukkende brugte lovgivningsmæssige søgninger. Kun disse kan virkelig målrettes mod 'de rigtige mennesker,' det rigtige sted og det rigtige tidspunkt', hvilket øger ansvarligheden og offentlighedens tillid, pilotens to hovedmål."

Fife Pilot-evalueringen løb fra november 2014 til februar 2015. Den havde til formål at forbedre godkendelsesniveauet blandt offentligheden ved bedre at informere dem om processen, årsagerne til, at der foretages søgninger, og den enkeltes rettigheder. Forskere analyserede politidata om deres brug af stop og søgning i to områder af Fife, og sammenlignede det med data fra en anden afdeling af Police Scotland. De foretog også 11 observationer af stop og ransagning og interviewede 42 politibetjente og 13 medlemmer af offentligheden.

Elementer introduceret som en del af pilotprojektet omfattede at sende breve til forældre til børn, der er blevet stoppet for at gøre dem opmærksomme på begivenheden, udbyde forbedrede informationsfoldere til hver person, der er stoppet, og øgede muligheder for offentligheden for at give feedback efter en søgning.

Den systematiske registrering af alle stopsøgninger, kontrol af overholdelse af registrering, engagement med eksterne interessenter, udlevering af rådgivningssedler og hjælpememorier, og forbedret personaleuddannelse blev fremholdt som succeser i rapporten, som også fandt:

• mere stop og søg, selv med god praksis identificeret i piloten, vil ikke stoppe kriminalitet eller asocial adfærd alene.
• Mens politirespondenter opfattede stop og søgning for at være effektive med hensyn til kriminalitetsforebyggelse, understøtter det nuværende bevisgrundlag ikke dette.
• Stop og søg bør bruges som en sidste udvej i kontakt med offentligheden, især med unge og udsatte grupper.
• Stop og søg-databasen skal markere, om de samme personer bliver stoppet og søgt ved flere lejligheder, og alternative indgreb, der anvendes i disse tilfælde.
• Lokalkendskab er afgørende for succes med stop og søgning.
• Øget og forbedret ansigt-til-ansigt træning i stop og eftersøgning bør tilbydes officerer.

Dr. Aston sagde, "Stop og eftersøgning er et omstridt område af politiets praksis, hvor menneskerettigheder skal balanceres med sikkerhedshensyn, endnu indtil doktorgradsforskning af Dr. Kath Murray i 2014 havde praksis fået meget lidt opmærksomhed i Skotland.

"Vi er glade for, at alle vores anbefalinger fra Fife Pilot er blevet fulgt af politiets skotland, og vores forskning har resulteret i væsentlige ændringer i politikken og praksis for stop og eftersøgning. Vi ser frem til at udvikle dette arbejde yderligere gennem et europæisk netværk på Politi stopper."

SIPR-evalueringsrapporten har støttet Police Scotland i leveringen af ​​forbedringer i brugen af ​​stop og søgning, herunder forbedringer af stop og søgning-databasen, forbedret registreringspraksis og offentlig rapportering af ledelsesoplysninger, sideløbende med både ansigt til ansigt og online træning af officerer.

Assisterende overkonstabel Higgins fra politiet i Skotland tilføjede, "Politiet Skotland forstår værdien af ​​ekstern kontrol og gennemgang. Vores arbejde med den akademiske verden og adressering af alle SIPR-anbefalingerne er bevis på vores organisations vilje til at lære og implementere væsentlige ændringer af både politik og praksis baseret på denne læring.

"Vi erkender, at standsning og ransagning af mennesker er et betydeligt indgreb i deres personlige frihed og privatliv, og som sådan, al stop- og søgningsaktivitet skal være passende i overensstemmelse med adfærdskodeksen for stop og søgning. Vi har gjort reelle fremskridt med at forbedre brugen af ​​stop og søgning, og det er vigtigt, at vi fortsætter med at bygge videre på det gode arbejde med intern og ekstern gennemgang, der giver passende styring og sikkerhed."