Kredit:CC0 Public Domain
Da embedsmænd i flere amerikanske byer overvejer at eksperimentere med universel grundindkomst, et Stanford-laboratorium har til formål at uddanne politikere og offentligheden om den seneste forskning om, hvad der sker, når folk modtager ubetingede kontanter på en regelmæssig basis.
universel grundindkomst, eller UBI, refererer til en række programmer, hvor medlemmer af et samfund modtager en almindelig sum penge fra regeringen eller en privat enhed uden betingelser.
Tekniske ledere Elon Musk og Mark Zuckerberg, politolog Charles Murray og andre forskere har foreslået ideen som en måde at imødegå tabet af job fra hurtige fremskridt inden for kunstig intelligens og automatisering samt den generelle stigende indkomstulighed i USA. Flere amerikanske byer, inklusive Stockton og Santa Monica i Californien, allerede gennemfører eller er ved at starte deres egne basisindkomstpiloter. andre, som Chicago, overvejer forslag.
"Det spændende ved universel grundindkomst er, at det tvinger os til at tænke grundigt over, hvad vi skylder hinanden, " sagde Juliana Bidadanure, assisterende professor i filosofi ved School of Humanities and Sciences i Stanford. "Vi har brug for mere bevis for, hvad der sker, når en bestemt form for UBI bliver piloteret. Men det, der er lige så vigtigt som disse data, er muligheden for at udløse flere samtaler om nutiden og fremtiden for arbejdet."
I begyndelsen af 2017 Bidadanure grundlagde Stanford Basic Income Lab på McCoy Family Center for Ethics in Society for at hjælpe med at fremme diskussioner om forskellige aspekter af basisindkomst og for at samle og analysere en voksende mængde forskning om tidligere og igangværende UBI-eksperimenter i lande over hele verden, som omfatter Finland, Kenya, Indien og Canada.
Tilskyndelse til etiske eksperimenter
Disse diskussioner indeholder nogle grundlæggende spørgsmål. "Hvad er værdien af beskæftigelse? Hvad tæller som et bidrag?" spurgte Bidadanure. "Vi er nødt til at have disse samtaler mere end nogensinde. Og grundlæggende indkomsteksperimenter er en måde at give næring til disse samtaler."
Bidadanure var for nylig medforfatter til et værktøjssæt for byledere i hele USA, som overvejer at afprøve universelle basisindkomsteksperimenter.
Dokumentet, kaldet "Basisindkomst i byer, " fremhæver historien om UBI og nye bedste praksisser til at designe universelle grundlæggende indkomsteksperimenter på en etisk og stringent måde. Stanford psykologi kandidatstuderende Catherine Thomas, repræsentanter fra National League of Cities og direktøren for San Francisco Office of Financial Empowerment var også medforfatter til værktøjskassen.
En af anbefalingerne til byledere, der overvejer en UBI-pilot, er at involvere deres lokalsamfund i eksperimentets designfase, sagde Bidadanure.
"At sætte lokalsamfund i centrum for disse typer pilotprojekter er virkelig vigtigt, " hun sagde, tilføjer, at hun og andre medforfattere af værktøjssættet var inspireret af Stockton Economic Empowerment Demonstration. "Det er vigtigt, at forskning ikke kun udføres om, men med lokalsamfundene."
Gammel idé på vej tilbage
Konceptet om, at enhver borger skal have ret til at få del i tidligere generationers resultater, stammer i det mindste fra det 18. århundrede. Og tilhængere af ideen om ubetingede kontanter til amerikanere har inkluderet en gruppe så forskelligartet som grundlæggeren Thomas Paine, borgerrettighedsaktivist Martin Luther King Jr., økonom Milton Friedman og tidligere præsident Richard Nixon.
Bidadanure, som oprindeligt kommer fra Frankrig, interesserede sig for basisindkomst omkring 2008 i forbindelse med europæiske debatter om kontanthjælp.
"Jeg blev mere og mere frustreret over, hvordan politikere fra mainstream-partier angreb eksisterende ydelser og offentlig bistand i almindelighed for angiveligt at opmuntre free riders, " sagde Bidadanure, som kom til Stanford i 2015 efter at have afsluttet sin ph.d. i politisk filosofi ved University of York i England. "Situationen føltes meget fastlåst, og det føltes også som unødvendig dæmonisering af de fattige. Det var da jeg indså, at UBI kunne hjælpe diskussionen. Fordi det er universelt og ubetinget, de fattige ville være mindre let stigmatiserede, og de arbejdende fattige ville være mindre tilbøjelige til at ærgre sig over 'ydelsesscroungere'."
I de sidste 10 år, støtten til mulige grundlæggende indkomstpolitikker er steget blandt politikere og offentligheden i Europa, delvist på grund af voksende beviser for, at – i modsætning til hvad folk tror – ubetingede kontanter ikke forårsager massiv tilbagetrækning fra arbejdsstyrken, sagde Bidadanure. Ifølge en meningsmåling fra 2017, 68 procent af 11, 000 interviewede personer i 28 EU-lande sagde, at de ville støtte en folkeafstemning om indførelse af basisindkomst.
"At give kontanter til dem, der har størst behov, synes at være en effektiv måde at forbedre deres udsigter og velfærd på, " skriver forfatterne i guiden "Basic Income in Cities". "Med kontanter i hånden, enkeltpersoner kan opfylde deres mest presserende behov og forfølge deres unikke mål. Og mens nogle individer bruger kontanter til at omskole, andre køber husdyr eller en bil, sætte sig selv og deres familier i en bedre position til at møde økonomisk modgang."
Kortlægning af grundindkomstforskning
Laboratoriets nuværende hovedprojekt fokuserer på at skabe en omfattende onlineressource til forskning og litteratur om universel grundindkomst og dens eksperimenter. Værktøjet, planlagt til at stå færdigt i 2019, vil kortlægge filosofiske påstande for og imod grundindkomst til et sæt empiriske beviser fra eksperimenter og piloter, der er blevet udført rundt om i verden.
"Onlinekortet er det første skridt for os i at identificere de spørgsmål, der allerede er blevet besvaret i forbindelse med UBI, " sagde Bidadanure. "Hvis vi bedre forstår, hvad forskningsmanglen er, vi vil være i en bedre position til at rådgive forsøgsledere for at sikre, at nye piloter hjælper med at øge evidensgrundlaget."
Avshalom Schwartz, en doktorgradskandidat i statskundskab, og Olga Lenczewska, en doktorand i filosofi, er blandt flere kandidatstuderende, der sluttede sig til laboratoriet som forskningsstipendiater for at hjælpe med indsatsen. De to brugte en del af det seneste år på at læse og opsummere hundredvis af siders litteratur om basisindkomst.
"UBI-politikken har potentiale til at blive understøttet af mennesker med forskellige politiske ideologier og værdier, og det er fascinerende, " sagde Lenczewska. "Det kunne bringe forskellige mennesker sammen, hvilket er meget svært i dagens politiske klima."
Schwartz, som også forsker i fantasiens rolle i politik i det antikke Grækenland, sagde, at han blev tiltrukket af ideen om basisindkomst fra første gang, han hørte om det.
"Min fornemmelse er, at et af de største problemer i politik i dag er mangel på fantasi, " sagde Schwartz. "Det er derfor, UBI fascinerer mig. Jeg synes, det er en innovativ og fantasifuld politik, der udfordrer vores nuværende politiske opfattelser."