Tomme boligafgift kan være mere effektiv end nybyggeri til at gøre boliger mere overkommelige

Skat på tomme boliger har potentiale til at generere indtægter til lokale myndigheder, reducere efterspørgslen fra udenlandske investorer og øge boligoverkommeligheden, tyder en undersøgelse på.

Overkommelige boliger er faldet betydeligt i Storbritannien mellem 1997 og 2016, på grund af en hurtig stigning i priserne i forhold til indtjeningen. Dette kan til dels skyldes udenlandske investorers ejerskab af ejendomme i byer som London, eller andet boligejerskab af britiske statsborgere i landdistrikter, at reducere tilgængeligheden af ​​billige boliger for lokale beboere.

Forsker Jonathan Bourne ved University College London undersøgte forholdet mellem procentdelen af ​​ejendomme, der ikke har en permanent beboer (lavbrugsejendomme), og overkommelige boliger i forskellige dele af England og Wales. Hans resultater er offentliggjort i tidsskriftet Palgrave Communications , som er en del af Springer Nature-porteføljen.

"Et af målene med denne forskning var at få en idé om, hvor stor en del af befolkningen i England og Wales, der bor i områder, hvor ejendomme med lavt brug er dyrere end boliger beboet af fuldtidsbeboere, hvilket tyder på, at de mest eftertragtede ejendomme bliver købt til andre formål end at bruge som bolig, som investeringsmuligheder eller sommerhuse, " forklarede Bourne.

"Nogle af de mest overraskende fund var den store værdi og mængden af ​​ejendomme med lavt brug i nogle områder, svarende til £21 milliarder alene i London-bydelen Kensington og Chelsea, og £123 milliarder i hele datasættet. Vi vurderer, at i England og Wales, 39-47 % af befolkningen bor i områder, hvor ejendomme med lavt brug er dyrere end permanente boliger."

Forskeren indsamlede data fra 112 lokale myndigheder, repræsenterer 32 % af de samlede lokale myndigheder i England og Wales, og dækker 40 % af befolkningen i England og Wales (23,2 millioner mennesker). Dette datasæt omfattede 340, 000 ejendomme med lavt brug. Analyse afslørede, at ejendomme med lavt brug var værd £363, 000 i gennemsnit, hvilket er 18,5 % dyrere end det gennemsnitlige hjem (306 £, 000). Dette var tilfældet for størstedelen af ​​ejendomme inkluderet i datasættet.

Bourne havde også til formål at identificere områder, der kunne reagere på en af ​​to måder at reducere huspriserne på; øge udbuddet af boliger, eller faldende ejendomsefterspørgsel, fx ved at indføre en tom boligafgift.

Forfatteren sagde:"Dataene viser, at ejendomme med lavt brug er meget koncentreret i et lille antal ønskværdige områder. I sådanne tilfælde vil det ikke løse problemet blot at bygge flere boliger, da spørgsmålet er intens konkurrence om ejendom, ikke mangel på steder at bo. En skat på tomme boliger kan være mere effektiv, med potentiale til at generere en ikke ubetydelig indtægt for de lokale myndigheder, mens man beskatter folk, der typisk ikke er stemmeberettigede til kommunalvalg, eller tilskynde dem til at udleje deres ejendomme."

Baseret på disse resultater og det nuværende kommunalbeskatningsgrundlag, Forfatteren foreslår, at en skat på tomme huse på 1 % ville rejse yderligere 1,2 milliarder pund i skat, hvilket svarer til 11 % af den kommunale skat, der i øjeblikket opkræves i de områder, der indgår i datasættet. Byen Vancouver har siden 2018 anvendt en skat på tomme boliger på boligejendomme uden fast beboer.

Forfatteren advarer om, at afgiften på tomme boliger ikke vil blive ligeligt fordelt:"Der er væsentlige forskelle i, hvor meget indkomst enkelte områder ville få ved en afgift af tomme boliger. F.eks. for individuelle bydele i London, mens City of London ville vinde yderligere £2100 pr. indbygger - svarende til 260% af den nuværende kommunalskat - bydelene Kensington og Chelsea, og Barking og Dagenham ville rejse yderligere £2000 pr. beboer (201 % af den nuværende kommunalskat), og £3,60 pr. beboer (1% af den nuværende kommunalskat), henholdsvis."

Undersøgelsen viser, at det er muligt at give en detaljeret analyse af boliger på lokalt og nationalt niveau ved hjælp af offentligt tilgængelige data. Metoden udviklet her kunne implementeres for Storbritannien og andre lande for at hjælpe med at informere boligpolitikken, ifølge forfatteren.