De Forenede Nationer (FN) har opfordret til at styrke personer med handicap, så de ikke kun er involveret, men også kan føre an i katastrofehåndtering. Deres ledelse er afgørende for at sikre, at enhver katastrofeindsats også opfylder behovene hos personer med handicap. Kredit:www.shutterstock.com
FN anbefaler regeringer at sikre, at ingen bliver efterladt før, under og efter en katastrofe. Dette omfatter mennesker med handicap.
Katastrofer er en førende årsag til handicap på verdensplan. Beviser viser, at mennesker med handicap har op til fire gange større risiko for at dø i en katastrofe end befolkningen generelt.
Indonesien er tilbøjelig til forskellige miljømæssige risici som jordskælv og vulkanudbrud på grund af sin placering i Ring of Fire, et område i Stillehavet, der huser verdens mest aktive vulkaner.
Mennesker med handicap udgør 8,56 % af den indonesiske befolkning, hvilket er omkring 21,1 millioner mennesker. Men under en katastrofe, mennesker med handicap bliver ofte efterladt.
Nylige undersøgelser tyder på, at personer med handicap har svært ved at få adgang til livreddende tidlige advarsler og anden information, fordi de er socialt udstødte.
Regeringer og ikke-statslige organisationer (NGO'er) ser sjældent mennesker med handicap under en katastrofe i Indonesien. På grund af manglende bevidsthed om handicapproblemer, mennesker med handicap lever med stigmatisering. Dette gør dem sårbare og ude af stand til at få adgang til katastrofeberedskabstjenester.
Ledende initiativer
Det er afgørende at inddrage mennesker med handicap i beredskabet, hvis vi vil forhindre, at flere bliver handicappede. eller døende, som følge af katastrofe.
FN har opfordret til styrkelse af mennesker med handicap, så de ikke kun er involveret i katastrofehåndtering, men kan også føre. Dette er vigtigt, så enhver katastrofeindsats også opfylder behovene hos mennesker med handicap.
Der er allerede mange diskussioner om, hvordan man involverer mennesker med handicap i katastrofehåndtering. Imidlertid, vi diskuterer sjældent deres lederrolle. Min forskning forsøgte at udfylde dette hul.
Jeg indsamlede data ved at sammenligne flere casestudier af katastrofeprogrammer iværksat og styret af tre lokale organisationer for mennesker med handicap, kendt som handicappede organisationer (DPO'er), i tre provinser - Central Java, Yogyakarta og West Sumatra.
Fra min forskning, Jeg har identificeret mindst tre måder, hvorpå lokale handicaporganisationer kan tage føringen inden for katastrofehåndtering.
1. Opbygning af handicaporganisationers kapacitet
Udvikling af færdigheder og viden hos handicaporganisationer er et tidligt skridt i at øge den tillid, de har brug for for at deltage i katastroferelaterede programmer.
Mine kolleger og jeg har udviklet en model for DPO-kapacitetsudvikling.
Modellen involverer øvelser i klassen og i felten for at opbygge DPO-medlemmernes færdigheder. For eksempel, medlemmer er uddannet til at indsamle data såsom antallet af mennesker, der lever med handicap og barrierer, de står over for i forbindelse med katastrofer. De bruger dataene til at tale for handicapspørgsmål over for regerings- og NGO-arbejdere.
Vi har testet denne model i mere end 50 handicaporganisationer i fire provinser i Indonesien. Modellen førte til et bedre samarbejde mellem DPO'er og andre organisationer inden for katastrofehåndtering.
Jeg observerede to internationale organisationer - Arbeiter Samariter Bund (ASB) og CBM Indonesia, som har implementeret kapacitetsudviklingsstrategier for handicaporganisationer under Central Sulawesis katastrofe sidste år.
Efter jordskælvet i Palu, ASB uddannede DPO'er i Palu, Central Sulawesi og tilstødende distrikter. Det samarbejdede også med dem om at levere realtidsdata om behovene hos mennesker med handicap gennem en inklusiv vurdering efter katastrofe. Under ASB-programmer, DPO'er udbetalte hygiejnesæt i krisecentre.
I mellemtiden CBM Indonesia leverede kontakter bestående af medlemmer af lokale DPO'er for at hjælpe aldrende mennesker og mennesker med handicap, der var berørt af katastrofen. CBM trænede dem som handicapaktivister.
De informerer myndighederne om levevilkårene og behovene for mennesker med handicap, der blev ofre for jordskælvet i Palu.
2. Direkte finansierende organisationer
Den anden måde involverer direkte finansiering. Internationale humanitære organisationer og donorer skal kanalisere deres bistand direkte til lokale organisationer.
Dette vil give lokale DPO'er mulighed for at planlægge og implementere deres egne katastrofehåndteringsprogrammer, der opfylder behovene hos handicappede ofre.
Beviser fra min forskning viser, at de tre DPO'er var i stand til at administrere direkte finansiering på op til 20 USD, 000 fra internationale donorer. Finansieringen bidrog til at forbedre beredskabet for lokalsamfund i tre provinser.
3. Teknisk assistance
En anden måde at støtte ledelsen af DPO'er i katastrofehåndtering er ved at yde teknisk assistance.
Forskning har vist organisatoriske og økonomiske kapaciteter hos DPO'er i lande med lav mellemindkomst, herunder i Indonesien, er stadig begrænset.
DPO'er har brug for teknisk bistand til, hvordan man udvikler og implementerer projekter for at opbygge deres kapacitet. Internationale organisationer og donorer kan yde en sådan støtte. Ved at have en sådan støtte, DPO kan styrke deres kapacitet.
Større mulighed for inklusion
Den indonesiske regering har tilskyndet til inddragelse af mennesker med handicap i katastrofehåndtering. Men det var først sidste år, den udstedte en ny forordning, der banede vejen for, at mennesker med handicap kunne være en del af katastrofehåndteringsreaktionen.
Udstedt efter en tsunami og et jordskælv ramte det centrale Sulawesi, forordningen instruerer internationale humanitære organisationer om at samarbejde med lokalsamfund i deres bistandsfordelinger.
Forordningen forventes at udvide mulighederne for DPO'er til at blive involveret i katastrofeberedskab og endda lede indsatsen.
Deres involvering forventes at nå ud til handicappede ofre under katastrofer.
Praksis vil erstatte det gamle system, hvorefter internationale NGO'er kan distribuere bistand direkte uden at involvere lokale organisationer. Dette har resulteret i katastrofehåndteringsprogrammer, der ofte udelukker mennesker med handicap.
Tilføjelse til forordningen, regeringen, donorer og humanitære aktører, der ønsker at arbejde med DPO'er, kan overveje ovenstående tre tilgange for at sikre, at deres katastrofeberedskab omfatter alle.
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.
Sidste artikelHvordan opstår sproget?
Næste artikelHvordan omformede pesten bronzealderens Europa?