GRID3-projektet har til formål at sætte alle på kortet

I USA, vores forfatning kræver, at en folketælling finder sted hvert 10. år. Andre lande har en tendens til at have lignende standarder. Alligevel har nogle dele af verden ikke gennemført en national folketælling i årtier. Somalia har ikke haft en siden 1985; Afghanistans første og eneste folketælling fandt sted i 1979 og dækkede ikke hele landet; Libanons sidste folketælling var i 1932. Årsagerne til dette kan være politisk ustabilitet, krig, og religiøse bekymringer, men mangel på folketællingsoplysninger kan have betydelige konsekvenser for adgangen til uddannelse og sundhedstjenester, politisk deltagelse, og katastrofeberedskab og risikoreduktion.

GRID3-projektet (Geo-Referenced Infrastructure and Demographic Data for Development), lanceret i marts 2018, er et forsøg på at afhjælpe denne situation i lav- og mellemindkomstlande. Administreret af Columbia University's Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), projektet er et partnerskab med De Forenede Nationers Befolkningsfond (UNFPA), WorldPop ved University of Southampton, og Flowminder Fonden. Partnerskabet arbejder allerede sammen med lokale regeringer og interessenter i Den Demokratiske Republik Congo (DRC), Mozambique, Nigeria, Sydsudan, og Zambia.

Marc Levy, vicedirektør for CIESIN og direktør for CIESINs GRID3-team, mener, at projektet har potentiale til at være transformerende. "Verden har forpligtet sig til at udvide fordelene ved udvikling til alle gennem FN's 2030-dagsorden og dens 17 mål for bæredygtig udvikling, " bemærker han. "Men det vil være umuligt uden omfattende kort. For hvis du ikke ved, hvor folk er, du kan ikke inkludere dem i udviklingsplaner. Ofte er de mennesker, der ikke er kortlagt, de mest sårbare, fordi de bor i et forsømt eller omstridt område."

Sådan virker GRID3

Mens en traditionel national folketælling involverer optælling af hver enkelt husstands beboere, GRID3 befolkningsmodellen er genereret ved at udføre en mikrotælling - en lille husstandsundersøgelse, hvor tællere kun tæller flere hundrede tusinde hjem. Dette aspekt af projektet ledes hovedsageligt af UNFPA, FN's bemyndigede agentur for folketællingsrelateret støtte globalt.

Holdet kombinerer derefter disse mikrotællingsresultater med rumlig information, der spænder over hele landet, herunder satellitbilleder og geografisk information såsom bebyggelsestyper og vejnet. "Baseret på sammenhængen mellem den geografiske information, vi har for hele landet, og de husstandsundersøgelsesoplysninger, vi får fra mikrotællingen, vi kan generere hurtige, nøjagtig, højopløselige befolkningsestimater, der dækker hele landet, " forklarede Attila Lazar, hovedforsker ved WorldPop, som udviklede GRID3-populationsmodellen.

En traditionel folke- og boligtælling genererer befolkningsoplysninger af højeste kvalitet; i lande, hvor denne type folketællinger kan foretages, GRID3 giver support. Projektet skaber også et detaljeret kort over alle landsbyer, byer i landet, nøjagtige grænser for administrative enheder, og kort over relevant infrastruktur og andre tjenester afhængigt af applikationen.

"GRID3 har magten og omfanget til at sætte et stort antal mennesker på kortet for allerførste gang, at sikre, at de derefter effektivt kan nås gennem bæredygtige udviklingspolitikker, som vil forbedre deres situation betydeligt, " tilføjer Lorant Czaran, UNFPA's ledende tekniske rådgiver for GRID3.

Kampen mod polio og lanceringen af ​​GRID3

I fortiden, poliovaccinationskampagner i Nigeria var afhængige af ofte unøjagtige eller ufuldstændige håndtegnede kort, og som et resultat, hele bygder blev ofte savnet. I 2011 og 2012 Nigeria blev ramt af et udbrud af polio. De nye tilfælde blev sporet til uvaccinerede områder, der havde manglet på planlægningskort. I december 2011 landets National Primary Health Care Development Agency og dets internationale partnere fik støtte fra U.S. Centers for Disease Control og Bill &Melinda Gates Foundation til at kortlægge de 11 nordlige stater, hvor de fleste af poliotilfældene fandt sted, ved hjælp af GIS-teknologi med højopløselige satellitbilleder. Inuwa Barau, nu den nationale koordinator for GRID3 Nigeria, var involveret i bestræbelserne på at identificere og kortlægge bebyggelser og sundhedsfaciliteter, og estimere befolkningen, som gjorde det muligt for vaccinationshold at nå børn, som ellers ikke ville være blevet vaccineret. Siden 2016 har der er ikke rapporteret om nye tilfælde af polio. Baseret på denne succes, GRID3 blev lanceret for at opskalere strategien i Nigeria og andre steder.

GRID3-data bliver allerede taget i brug af sundhedssektoren i Nigeria. Regeringen planlægger at lave en national folketælling, men det er gentagne gange blevet forsinket. Folkesundhedssamfundet kan ikke vente på, at folketællingen kører flere immuniseringskampagner, så den er afhængig af GRID3 befolkningsmodellen, der giver befolkningsestimater for hele landet. Projektets befolkningsestimater for den nordlige del af Nigeria var klar til brug under mæslingekampagnen 2017-2018. Disse oplysninger var inkluderet på et kort over området, hvor vaccinationsholdet skulle hen, og antallet af personer, der skulle vaccineres.

"For kampagnen 2017-2018, vi har data, der viser, at der var mange flere vaccinerede i nord end i syd, sagde Emilie Schnarr, en projektkoordinator hos CIESIN, der fører tilsyn med arbejdet i Nigeria. "Der var kun én savnet bebyggelse i et svært tilgængeligt område i den nordøstlige del, sammenlignet med syd, hvor der var mange flere savnede bosættelser." Med andre ord, GRID3-dataene muliggjorde mere grundig dækning i nord.

Hold til kampagnen 2019-2020 er nu i felten i hele Nigeria, validering af kort og befolkningstal, før forsyninger bestilles.

Implikationer for uddannelse, Mad sikkerhed, og mere

GRID3-data bliver brugt til andre formål end sundhed. Den nigerianske uddannelsespolitik siger, at elever skal bo inden for to kilometer fra en skole, men før GRID3-datasættene, der var ingen måde at måle dette på. Undervisningsministeriet i Nigeria har oplysninger om, hvor mange elever der er indskrevet på hver skole, men nogle af tallene er upålidelige. Ved at bruge GRID3s befolkningsdata, skoler med unøjagtige numre er blevet identificeret, og elevnumre er blevet verificeret; det betyder noget, fordi skoler med flere elever får flere midler. Schnarr sagde, at befolkningsdataene også bliver brugt til at bestemme, hvor det ville være mest effektivt, inden for det givne budget, at bygge nye skoler eller øge adgangen til børnehaver.

GRID3 hjælper også centralbanken i Nigeria med at måle adgangen til finansielle tjenester. "De har data om, hvor mange mennesker der har adgang til bankkonti i hele landet, men de har ikke nøjagtige opdaterede data om den samlede voksne befolkning i disse regioner, " sagde Levy. "Så de bruger GRID3-dataene til at finde ud af andelen af ​​voksne, der har registreret bankkonti, og det bliver en præstationsindikator, der hjælper dem med at identificere områder, der er succesfulde, og områder, der halter, så de kan øge indsatsen på områder, der halter." Schnarr bemærkede f.eks. at kvinder i nord har langt færre bankkonti end mænd sammenlignet med kvinder i syd, så det kan i sidste ende føre til, at flere banker bliver bygget der.

Ifølge Barau, dataene kan potentielt også bruges til at øge fødevaresikkerheden. Nigerias centralbank yder lån til landmænd til kontantafgrøder. GRID3 kunne lokalisere gårde og hjælpe med jordanalyse for at hjælpe banken med at identificere bedre steder at yde lån til specifikke afgrøder. Holdet ville tage jordprøver på et lille område, brug derefter et vegetationsindeks (satellitteknologi, der måler bølgelængder for at angive jord eller vegetation) til at ekstrapolere jordegenskaberne efter region. Baseret på disse oplysninger, det ville være muligt at fastslå, at et bestemt område er bedre egnet til ris sammenlignet med sorghum, for eksempel. "Det overordnede mål for fødevaresikkerhed handler om produktionsudbytte pr. hektar, " sagde Barau.

På dette tidspunkt, alle de nigerianske GRID3-data er blevet overgivet til Nigerias National Space Research and Development Agency, og teamet hjælper bureauet med at skabe en dataportal, som det vil eje og drive. "Det er relativt nemt bare at levere en dataløsning til noget, " sagde Levy, "men det er meget sværere at finde måder at integrere det med alle de igangværende processer i landet, så det slår rod, efter at vi forlader det. Og det er det, Barau lægger meget af sin indsats på."

Barau sagde, at den vigtigste faktor for succes er at levere robuste geospatiale data, der er "levende" og i overensstemmelse med virkeligheden, da data er kontinuerlige og altid under forandring. "Vi skal have en klar vej til, hvordan nye data fra det lavere niveau, hvor handlingen sker, synkroniseres med den større database, " sagde han. Dette vil involvere træning af interessenter på stedet til at indtaste og opdatere data og forbinde dem med den centrale database. At holde databasen i live vil så hjælpe interessenter med at forstå dens potentielle anvendelser og dens værdi.

Arbejder i DRC

GRID3 har også arbejdet med Den Demokratiske Republik Congo (DRC), et af de mest folkerige lande og det næststørste i Afrika. DRC's kommende nationale folketælling vil være den første siden 1984, men embedsmænd kan have svært ved at nå alle dele af landet. GRID3 undersøger mulighederne for at tilføje befolkningsestimater til de traditionelle folketællingsresultater for at adressere folketællingens underdækning i områder med høj usikkerhed.

I 2018, GRID3 begyndte at modellere befolkning i fem provinser, som repræsenterer 20 procent af DRC's territorium. Det arbejde var til støtte for sundhedssektoren. Dataene vil sandsynligvis blive frigivet i slutningen af ​​2019 eller 2020, men regeringens folketælling vil sandsynligvis først finde sted i 2021.

Kevin Tschirhart, projektkoordinator hos CIESIN, der fører tilsyn med arbejdet i DRC, sagde, at der er et stort behov for befolknings- og grænsedata i DRC. "Der var nylige udbrud af polio, mæslinger og ebola, der havde et ret højt antal med hensyn til menneskeliv, " sagde han. "Hvis vi havde det bedre, mere harmoniseret, mindre fragmenterede befolknings- og bosættelsesdata, disse former for udbrud kan være meget mere kontrollerede, end de er i øjeblikket. Og vi kunne virkelig forbedre responsen og begrænse antallet af ofre."

For at demonstrere værdien af ​​GRID3, DRC-teamet udfører et pilotimmuniseringsprojekt i Kwilu-provinsen ved hjælp af de modellerede befolkningsdata. "Our team on the ground is still walking into villages that haven't seen any vaccination teams in the past years because they're very remote villages that were only identified in satellite imagery, " said Tschirhart. "And they're too far away from any health centers to get vaccines on a regular basis." He hopes that the data GRID3 is collecting will demonstrate its value for the routine immunization campaign in 2020.

Tsirchart said that conversations have also begun with a DRC team that builds flood models. GRID3's high-resolution population data could potentially help policy makers determine what places are at risk of flooding in the Kinshasa area, which has experienced significant flooding in the past.

In addition to developing high-resolution data, the GRID3 team trains each government and other users on how to apply the data and ensures that they have the technology to employ it effectively. The project aims for a relatively brief intervention in each country, with the ultimate goal to make GRID3 data available to local decision-makers, and let the government take it over and maintain it.

"Our goal is to not only provide data to countries but to help support a culture of evidence-based decision-making, " said Cathy Riley, implementation director at Flowminder. "To achieve this, training and capacity strengthening are indispensable. There is an abundance of knowledge and will in GRID3 countries, current and future. It is our responsibility to tap into that potential and hand over the keys so that local experts can own the data and methodologies, and continue the work beyond the active GRID3 involvement."

GRID3 is scheduled to receive three more years of funding from the Bill &Melinda Gates Foundation and the United Kingdom's Department for International Development. While the funded phase of the initial countries—Democratic Republic of the Congo, Mozambique, Nigeria, South Sudan, and Zambia—is coming to an end, GRID3 aims to maintain its momentum. "It is a really exciting time for GRID3, " adds Czaran, "as the newly funded phase enables us to scale up the good work to many more countries."

This story is republished courtesy of Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.