Kredit:CC0 Public Domain
Fremtidige politiske tiltag er nødt til at genopbygge den økonomiske, menneskelig og social kapital udhulet af COVID-19, og gribe muligheden for at komme grønnere og mere retfærdig ud af krisen.
Europa-Kommissionens Fælles Forskningscenter (JRC) har siden 2015 arbejdet på at sætte robusthedstænkning ind i politikudformningen.
Forskere har nu opsummeret de vigtigste strategiske erfaringer fra dette videnskabelige arbejde og diskuteret dem i det nye lys af COVID-19-nødsituationen i en nyligt offentliggjort rapport, som er skrevet sammen med professor Enrico Giovannini, medlem af den italienske taskforce for håndtering af fase II.
Ikke den første og ikke den sidste krise, der kommer
COVID-19-nødsituationen påvirker vores samfund på forskellige niveauer, påvirker den menneskelige og sociale kapital, institutioner, fællesskaber, produktionsprocessen, forbrug, og investering.
Pandemien har også givet en advarsel til regeringer verden over om, at nye kriser af uforudsigelig karakter sandsynligvis vil dukke op i fremtiden.
Dette er ikke den første krise, der rammer EU, og det bliver ikke den sidste. Et par år siden, den globale finanskrise udløste en stor recession, og i et årti kæmpede mange EU-lande med konsekvenserne heraf.
Problemet er, at hver krise er forskellig fra den forrige.
"Denne pandemi har været det mest forstyrrende chok siden krigstiden - i dens omfang, intensitet og effekt. For at Europa kan hoppe fremad og blive bedre forberedt på fremtidige kriser, vi skal øge vores samfunds modstandskraft med en bred, 360 graders tilgang. Strategisk fremsyn – med forventning og beredskab som kerne – vil derfor være nøglen. Dette er en mulighed for transformation, og vi skal udnytte den fuldt ud, "Europa-Kommissionens næstformand for interinstitutionelle anliggender og fremsyn Maroš Šefčovič sagde.
Så hvordan kan vi forberede os på ukendte stød? Hvordan kan vi gøre vores samfund modstandsdygtige, så vi er i stand til at møde uventede forandringer på en sådan måde, at vores velvære bevares, uden at efterlade nogen, og uden at gå på kompromis med arven for fremtidige generationer?
Tid til transformativ modstandskraft
FFC-rapporten understreger, at samfund ikke bør forsøge at "vende tilbage" til forholdene, som vi kendte dem før krisen.
Hellere, politikker bør udformes til at "springe fremad, " mod en bedre og mere bæredygtig vej.
"Covid-19-chokket er så ekstremt, at det simpelthen er umuligt at forvente, at samfundet vil absorbere dens virkninger eller finde måder at vende tilbage til, hvordan tingene var før krisen. Det er heller ikke nok at vedtage simple tilpasningstiltag for at komme sig over dette. Vi bør snarere se på det som en mulighed for at "springe fremad" gennem transformative tiltag, der vil gøre os mere modstandsdygtige over for ukendte fremtidige chok, " sagde JRC-forsker Jessica Cariboni.
Rapporten opfordrer til at bruge en holistisk, tværfaglig tilgang, som tager højde for kompleksiteter og sammenkoblinger, når disse transformative tiltag udformes.
Fremtidige politikker skal give de nødvendige positive impulser til at fremme sådanne foranstaltninger.
Denne form for indsats kan øge de politiske ambitioner om at bringe EU på en mere bæredygtig vej fra en økonomisk, socialt og miljømæssigt synspunkt. Og de kan gøre folk stærkere, mobilisere deres kreativitet og ambitioner til at håndtere kriser.
"Et modstandsdygtigt samfund er et, hvor mennesker er modstandsdygtige. Men folk skal ikke overlades til at håndtere krisen på egen hånd. Individuel modstandskraft kan og bør understøttes af de styrende institutioner, " forklarer Jessica.
Den videnskabelige opskrift på at håndtere en krise
Videnskab er et stærkt værktøj, når man skal håndtere en krise. Det kan hjælpe med at forstå ændringer og deres indvirkning og finde løsninger. Det kan også hjælpe med at designe rammer for "at hoppe fremad, "stærkere end nogensinde.
FFC-rapporten giver nogle anbefalinger til håndtering af følgerne fra den nuværende krise.
Først og fremmest, politiske foranstaltninger er nødvendige for at genopbygge den kapital, der er udhulet af COVID-19, hvad enten det er økonomisk, menneskelig eller social.
For det andet de nuværende politiske foranstaltninger skal fokusere på kortsigtet for at håndtere de umiddelbare virkninger, men de bør også udnytte mulighederne for at transformere vores samfund på mellemlang sigt.
Muligheden for at komme grønnere og mere retfærdig ud af krisen bør ikke spildes i uopsættelighedens navn.
Rapporten anbefaler at revurdere, hvordan vores sundhedssystemer fungerer. Den foreslår at tage fat på afvejningen mellem sikkerhed og privatliv, øge brugen af digitale værktøjer i uddannelse og arbejde, og bevæge sig mod mere bæredygtig turisme.
Endelig, FFC-forskning har vist, at succesen med krisestyring og genopretning afhænger af menneskers og samfundets modstandsdygtighed. Rapporten fremhæver betydningen af den samfundsmæssige stemning og folks opfattelser i at drive folks adfærd.
En klar og effektiv kommunikation fra nationale regeringer og EU er identificeret som en nøglefaktor til at øge tilliden til og tilliden til disse institutioners kapacitet til at styre genopretningsprocessen.