Fremme af midlertidige kontrakter har ikke den ønskede effekt med at øge beskæftigelsen

En undersøgelse fra UPV/EHU og University of Cambridge undersøger den faktiske effekt af de arbejdsreformer, der blev anvendt mellem 1988 og 2012 i lande i hele Europa. Langt fra at nå målet om at tilskynde til rekruttering, disse reformer viste sig at have fået antallet af midlertidige ansættelser til at stige og tidsubegrænset rekruttering til at falde. Den nuværende økonomiske krise af sundhedsmæssig oprindelse kan få stater til at fremsætte modeller, der er designet til at stabilisere beskæftigelsen mere.

Med det formål at gøre arbejdsmarkedet mere fleksibelt, mellem 1990 og 2010 de fleste økonomier, især de europæiske, vedtaget forskellige foranstaltninger med henblik på at reformere deres arbejdsmarkeder, som indebar at gøre det billigere at afskedige fastansatte og opmuntre til brug af midlertidige kontrakter. "Disse reformer var baseret på troen på, at de alvorlige arbejdsløshedsproblemer, som disse økonomier stod over for, skyldtes eksistensen af ​​forskellige ufleksibiliteter på arbejdsmarkedet, som hæmmede en hurtig tilpasning af disse markeder, når de reagerede på økonomiske chok, " forklarede Josu Ferreiro, underviser på Institut for Anvendt Økonomi V på UPV/EHU's Økonomi- og Erhvervsfakultet.

Ferreiro, sammen med sin afdelingskollega Carmen Gómez, og Philip Arestis, en lektor ved University of Cambridge, behandlede undersøgelsen af, hvilken effekt disse foranstaltninger havde på arbejdsmarkederne i elleve europæiske lande over en 25-årig periode, fra 1988 til 2012. "Reduktionen i afskedigelsesomkostninger var mere end det halve i forhold til det, der var fastsat i lovgivningen i 1980'erne, både i form af betalte arbejdsdage om året og i form af skæringstallet for månedsløn, der udbetales, " sagde forskeren.

Der var allerede begyndt at blive offentliggjort undersøgelser, der tydede på, at disse tiltag ikke havde opnået den ønskede effekt, og at der ikke var nogen klar påvisning af, at der var blevet skabt flere job. "Vi besluttede at analysere konsekvenserne, som denne reducerede beskæftigelsesbeskyttelse ikke kun havde på den samlede beskæftigelse, men også på fastansættelser og midlertidig ansættelse. Vi undersøgte hver af disse aspekter separat, " sagde Ferreiro.

Resultaterne af analysen var klare, "klarere end hvad vi havde forventet at finde, " sagde forskeren. Og faktum er, at de fandt ud af, at "ændringerne, der blev indført for at reducere beskæftigelsesbeskyttelsen, med andre ord, ved at gøre det billigere at afskedige folk og ved samtidig at fremme midlertidige kontrakter, ikke har haft indflydelse på den samlede beskæftigelsesfrekvens, fordi det, der er sket, er, at vikaransættelser er steget meget, mens tidsubegrænsede ansættelser er faldet enormt. Udviklingen i beskæftigelsen afhænger af økonomisk vækst alene, og kun en højere økonomisk vækst genererer en stigning i beskæftigelsen."

Den klareste effekt, som de faktisk fandt på arbejdsmarkedet som følge af arbejdsreformerne, var "den omstrukturering af beskæftigelsen, der har fundet sted. Der er sket en segmentering, som betyder, at vi kan tale om to kategorier af arbejdere:dem, der er på faste eller faste kontrakter, og dem på midlertidige kontrakter. De fungerer nærmest, som om de var forskellige arbejdsmarkeder, hvor muligheden for, at personer på midlertidige kontrakter kan sikre sig en tidsubegrænset kontrakt, er meget fjern. Hvad er mere, arbejdsvilkårene for midlertidige kontrakter er mere usikre, For det første fordi kontrakterne er kortere, og for det andet fordi de betaler mindre, " han sagde.

Overreaktion af fyringer under Covid-19-krisen

Ferreiro er ikke i tvivl om, at virksomhederne har været de største modtagere af reformerne:"De finder en arbejdsstyrke, der er meget mere overskuelig, mere fleksibel og også billigere." Så meget, at antallet af midlertidige ansættelser lige nu har nået hidtil usete niveauer, som denne økonom betragter som "overdrevne." Han husker, at da økonomien begyndte at genoplive efter den økonomiske krise, "der var endnu en gang et opsving i beskæftigelsen, men den skabte beskæftigelse var af midlertidig karakter, " han sagde.

Imidlertid, den høje rate af vikararbejde betyder, at den beskæftigelse, der skabes, er meget ustabil:Mange job bliver ødelagt i det øjeblik, den økonomiske aktivitet aftager eller falder. "Og det er det, der sker i den krise, vi gennemgår lige nu:Effekten på beskæftigelsen kan være meget større end den faktiske effekt på den økonomiske aktivitet på grund af arbejdsmarkedets store fleksibilitet. Ligesom sundhedssystemet ikke er rustet at imødegå en enorm stigning i antallet af patienter på én gang, heller ikke vores økonomiske systemer er udstyret til at absorbere det faktum, at pludselig inden for en periode på fire måneder, 20-30 % af mennesker mister deres arbejde, " reflekterede han.

Ferreiro betragter denne situation som en mulighed for stater til at ændre lovgivningen om beskæftigelsesbeskyttelse:"På kort til mellemlang sigt, landene vil formentlig begynde at gentænke dette problem med beskæftigelseslovgivningen mere seriøst og overveje, at de tidligere gennemførte tiltag ikke har haft den ønskede effekt, og at vi er nødt til at gå efter modeller, hvor man forsøger at stabilisere beskæftigelsen meget mere. ."