Ekspert:Skovlklare projekter ignorerer vigtige aspekter af samfundets modstandskraft

veje, Cykelstier og boligbyggerier er blandt 11 projekter, der annonceres i denne uge som den første tranche af infrastrukturudvikling, der kickstarter New Zealands økonomiske opsving i kølvandet på COVID-19-pandemien.

New Zealand investerer mindst NZ$3,3 milliarder i "skovlklare" infrastrukturprojekter, som vil blive fremskyndet under en ny lov, der i øjeblikket går gennem parlamentet.

Men denne tilgang ignorerer et vigtigt aspekt af genopretning. I vores forskning, vi argumenterer for, at samfund bliver mere modstandsdygtige over for fremtidige kriser, når folk har adgang til basale tjenester såsom supermarkeder, hospitaler og skoler.

De personer, der vælger genopretningsprojekter, bør sikre, at projekterne forbereder samfund på fremtidige farer og reducerer fremtidig sårbarhed.

Levende fællesskaber

Dette første sæt af projekter mangler en bred, sammenhængende vision for fremtidige fællesskaber; måske en konsekvens af den fast-tracking, der begrænser feedback og innovation.

I stedet, vi bør se på ideer som Hamiltons 20-minutters by:en by, hvor alle indbyggere er inden for 20 minutter af væsentlige tjenester, uden at være afhængig af en bil. Endnu bedre, Paris og nogle af Storbritanniens byer har foreslået 15-minutters byer.

Dette er ikke en opfordring til motorveje og parkering på gaden. I stedet, det kan opnås ved at tilbyde nye faciliteter i udsatte områder og gennem smart planlægning.

Boligprojekter kan bringe folk tilbage til forsamlingshuse. Middelhøj tæthed og blandede boligbyggerier, i eller i nærheden af ​​fællesskabscentre, ville stimulere lokale økonomier længe efter, at selve projekterne er afsluttet.

Denne type initiativ tilføjer incitamenter for familieejede butikker og caféer til at vende tilbage til centrum. For eksempel, da Christchurch fortsætter med at genopbygge efter jordskælvet i 2011, billige boliger med mellemhøj tæthed i de tomme grunde i den indre by ville styrke lokal shopping og gæstfrihed og samtidig øge sikkerheden i forsamlingshuset.

Såkaldte ankerprojekter (såsom stadioner eller pools), der kun giver lejlighedsvise impulser af aktivitet, svigter fortsat vores lokalsamfund.

I stedet, projekter, der skaber tættere boliger nær forsamlingshuse, bør finansieres. Boligprojekter, der henviser folk til fjerntliggende, vidtstrakte forstæder bør ikke.

En moderne tilgang til robusthed

Udfordringen er at definere, hvad samfundsresiliens faktisk betyder. I fortiden, det er blevet karakteriseret gennem to linser:fællesskabskapacitet og infrastrukturfunktionalitet.

Kapacitetsbaseret modstandsdygtighed søger at opbygge et samfunds evne til at forberede sig, svare, komme sig og forbedre sig, når man står over for en fare. Infrastrukturfunktionalitetstilgangen fokuserer på at sikre, at infrastrukturen modstår forstyrrelser og hurtigt kan genoprettes efterfølgende. Men denne tilgang kan begrænses i sit potentiale til at muliggøre nødvendige ændringer.

I stedet for disse ideer, vi argumenterer for, at beslutningstagere bør tænke på samfundets modstandskraft i form af folks adgang til faciliteter og muligheder. Grundlæggende samfund har brug for daglige tjenester såsom vand, mad, uddannelse, sundhedspleje og beskæftigelse til at fungere.

Adgang til disse ressourcer, specifikt lige adgang, skaber sammenhængskraft i lokalsamfundet, social kapital og stedstilknytning.

Evaluering af fremtidige projekter

I betragtning af den hurtige sporing af samtykkeprocesser, beslutninger bør mindst tage hensyn til to aspekter:fareeksponering og en retfærdig fordeling af faciliteter.

Investering skal tage hensyn til risikoeksponering. Men i betragtning af at væsentlig infrastruktur fortsat udvikles på udsatte steder – f.eks. Buller hospitalet, Nelson lufthavn og Napier lufthavn er alle bygget tæt på havoverfladen - der er store bekymringer omkring beslutningsprocesser.

Så meget som NZ$14 milliarder i eksisterende lokal forvaltningsinfrastruktur, alene i New Zealand, er i fare for havniveaustigning. Stimulusinvestering er en mulighed for at reducere denne eksponering.

Den anden faktor er samfundsliv, som kan opnås gennem lige adgang til væsentlig infrastruktur og tjenester. Dette giver fordele for samfundets modstandskraft, fysisk og mental sundhed og lokal økonomisk vækst.

I dag, vi har beregningsevnen til at evaluere og forbedre adgangen og dens retfærdighed. Vi kan endda evaluere, hvordan adgangen ændrer sig under en katastrofe som orkanen Florence, som ramte Wilmington, North Carolina, i 2018. Vi kan optimere placeringen af ​​faciliteter som supermarkeder for at reducere madørkener og sikre, at de er sikre mod fremtidige katastrofer.

Opbygning af modstandsdygtighed for mennesker

Dette skift til en mere nutidig, menneskecentreret, At tænke på samfundets modstandskraft bør ske uden behov for en global pandemi.

Før en forstyrrelse, vi er nødt til at forbedre samfundets velvære og sundhed (Māori-konceptet hauora ) og social tilknytning ( whanaungatanga ) gennem lige adgang til tjenester. Derved, vi fremmer de nødvendige betingelser for modstandskraft. Det har været ødelæggende tydeligt under Black Lives Matter-protesterne, hvordan sociale uretfærdigheder underminerer samfundets sammenhængskraft.

Efter forstyrrelser, vi bør fokusere på folks adgang snarere end udelukkende på at genoprette infrastrukturens funktionalitet. For eksempel, at levere generatorer kan genoprette adgangen til mad eller sundhedspleje hurtigere end at fokusere på elnettet.

Fællesskaber kan designes og eftermonteres for at opnå både lavere eksponering for naturlige farer og forbedret retfærdighed i adgang. Dette er ikke det "grønne nirvana", NZ første parlamentsmedlem Shane Jones er imod. I stedet, det er en plan for at styrke og forberede lokalsamfund til den næste forstyrrelse, være det et fald i turismen, en global pandemi eller en naturlig fare.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons -licens. Læs den originale artikel.