Græsningsstridigheder i Kirgisistan afslører bekymringer om græsgange for hyrder

I begyndelsen af ​​juni, husdyrhyrder fra to nabodistrikter i Kirgisistans Naryn oblast, eller administrativ region, stødte sammen om uenigheder om adgang til græsgange. Græsningsstridigheder er ikke nye, imidlertid, for hyrder i Kirgisistan, hvor gletsjere i Tien Shan-bjergene leverer vand til flokkene, som græsser på de frodige enge i landets højland. Pastoralisme er en langvarig tradition i dette centralasiatiske land, men det bliver mere og mere kompliceret af økonomiske, miljø, og styringsspørgsmål.

Hyrder fra Kochkor, et distrikt i det nordlige og centrale Kirgisistan, havde fået tildelt officielle rettigheder til at få adgang til græsgange i det tilstødende Naryn-distrikt indtil 2020. I november sidste år, regeringen udvidede disse rettigheder til 2030 uden input fra lokale landsbybeboere, hvilket øgede spændingerne mellem hyrder fra de to distrikter. I juni, da Kochkor-hyrderne flyttede med deres dyr op til disse sommergræsgange, åbenlys konflikt brød ud.

Lokale beboere spærrede veje for at forhindre Kochkor-hyrderne i at få adgang til de græsgange, som regeringen havde givet dem rettigheder til at bruge i endnu et årti. Yderligere komplicerede sager, Kockhor-hyrder forsøgte også at flytte deres besætninger til en nærliggende græsgang, som allerede var besat af hyrder fra en tredje landsby.

Et par hundrede lokale beboere i Naryn-distriktet og migrerende hyrder fra Kochkor konfronterede hinanden, med vejblokeringer, råber, og generel tumult, der varer i dagevis. Selvom uenighed om jord ikke er ualmindeligt, Junis sammenstød var større og mere intense end normalt og affødte et svar fra centralregeringen. Som Ryskeldi Satke, en kirgisisk journalist, forklaret, myndigheder sendte politistyrker ind i området i et forsøg på at forhindre vold, og centralregeringen reagerede på protester ved at nedsætte en kommission på tværs af forskellige regeringsministerier til at bestemme brugsrettigheder til græsgange. Kochkor-hyrder - dem fra distriktet, der er tildelt græsningsrettigheder af regeringen - har i øjeblikket lov til at græsse på den nærliggende græsgang, indtil kommissionen kommer til enighed.

Husdyravl er en kritisk del af Kirgisistans økonomi. Næsten halvdelen af ​​landets arbejdsstyrke arbejder i landbruget, og en væsentlig del af det er at hyrde husdyr. Får, kvæg, geder, og heste giver kød, mælk, og uld til dem, der bor i hele landets bjerge og dale. Gennem den kirgisiske historie, nomadisk pastoralisme har været den traditionelle livsstil. I dag, mange mennesker, i både land- og byområder, have investeringer i husdyr som indtægtsmiddel. I øvrigt, antallet af husdyr i Kirgisistan er vokset i de seneste årtier, da lokale beboere ofte bruger de pengeoverførsler, de modtager fra slægtninge, der er migreret til Rusland og Kasakhstan, til at købe dyr.

Et meget decentraliseret system tildeler brugsrettigheder til græsgange i Kirgisistan, hvilket bidrager til spændinger mellem hyrderne. Lokale græsningsudvalg fastsætter regler om græsbrug i deres landsbyer, såsom tidspunktet for bevægelse mellem sommer- og vintergræsgange, gebyrer for græsbrug, håndtering af gødning, og adgang til vand. "Så snart en hyrde forlader grænsen til et landsbydistrikt, hans 'rettigheder' kan bestrides, "Svetlana Jacquesson, en forsker ved American University of Central Asia, fortalte Glacierhub.

Ifølge Irène Mestre, en forsker ved det franske institut for centralasiatiske studier, grænser mellem græsgange har været uklare og ændrede sig siden slutningen af ​​sovjetperioden i 1991. Mens hyrder fra forskellige landsbyer typisk accepterer at græsse deres dyr på en fælles græsgang, der kan opstå problemer, når det skal afgøres, hvilket græsningsudvalg der opkræver betaling, og hvor meget der skal betales.

Mens lokale græsningsudvalg er beregnet til at repræsentere synspunkterne fra lokale ressourcebrugere, mange hyrder føler, at retningslinjer ikke afspejler deres behov. Velhavende husdyrejere indtager typisk pladser som repræsentanter i disse græsningsudvalg. Kanat Tilekeyev, en seniorforsker ved University of Central Asia's Institute of Public Policy and Administration, talte med GlacierHub om den stigende kløft mellem rige og fattige bønder. Velhavende husdyrejere, der ejer store mængder dyr, Tilekeyev forklarede, er ofte dem, hvis bekymringer bliver hørt af lokale græsningsmyndigheder, da de nogle gange fordeler overskudsudbyttet fra deres aktiviteter til lokale græsningsudvalg som bestikkelse.

Mens decentralisering af græsningsmyndigheder kan forårsage spændinger for hyrder, der bevæger sig på tværs af distrikter, at placere kontrollen udelukkende i hænderne på centralregeringen er ikke en universel løsning. Som Jeanne Féaux de la Croix, en antropolog ved universitetet i Tübingen, forklaret til GlacierHub, lokalsamfundene har konsekvent håndteret tvister og lavet deres egne aftaler om græsningsbrug gennem årene. Dette tyder på, at opretholdelse af autonomi på lokalt plan og samtidig bedre integration af lokale bekymringer kan være vigtigt for at lette tvister om adgang til græsgange. Dette er tydeligt, når man overvejer centralregeringens rolle i græsningsspørgsmål.

Centralregeringen er involveret i både adgangsproblemer til græsgange og forringelse af græsarealer, et kompliceret og omdiskuteret økologisk spørgsmål i Kirgisistan. Naryn, ligesom det meste af det landlige Kirgisistan, er ikke særlig befolket, og dermed prioriterer staten ikke investeringer i regionens landbrugssektor. Efter uafhængigheden fra Sovjetunionen, vedligeholdelse af veje og broer, der gør det muligt for hyrder at nå fjerntliggende græsgange, faldt. Sammen med utilstrækkelig infrastruktur, passende mekanismer til overvågning af græsningskvaliteten er ikke blevet etableret, hvilket har ført til mangel på robuste data om græsningssundhed.

For nogle miljøfortalere, den faldende kvalitet af græsgange er tydelig, på trods af mangel på formelle data. Baktygul Chynybaeva, en journalist baseret i hovedstaden Bishkek, talte med GlacierHub om de økologiske bekymringer ved overgræsning, hvilket hun sagde er en hovedsynder for faldende græskvalitet.

Chynybaeva beskrev, hvordan græsser er sparsomme, får nogle hyrder til at købe foder fra andre regioner for at have nok til at fodre deres husdyr. For dem, der stadig er afhængige af græs, mange dyr får ikke nok næringsstoffer eller har endda været kendt for at spise skadelige planter i stedet for græs, får dem til at blive syge. Dyresundhed er en bekymring for hyrderne, hvoraf mange nu er stærkt afhængige af antibiotika. På tur, som Chynybaeva beskrev, dette skift vækker bekymring over, at beboerne indtager disse animalske produkter.

Men mens nogle ser græsningsforringelse som en presserende sag, der er forskellige perspektiver på jordens kvalitet fra dem, der rent faktisk græsser dyr. Mange hyrder prioriterer andre husdyropdrætsbehov, såsom adgang til fjernbetjening, høje græsgange. Græsgange tættere på landsbyer er eftertragtede af hyrder og er typisk dem, der lider af overgræsning, mens fjerntliggende græsgange er underudnyttede, frodig med græs af høj kvalitet, og godt forsynet med vand fra gletsjersmeltning. Imidlertid, fordi at nå disse lande kræver dyre og besværlige rejser på veje af dårlig kvalitet, mange hyrder finder disse græsgange for svære at bruge.

Dermed, statens investeringer i landdistrikternes infrastruktur kan være en vigtig måde at lette stress blandt hyrder på, ifølge Mestre. Ved at reparere veje og broer og gøre det lettere at få adgang til underudnyttede fjerntliggende græsgange, ikke alene kan husdyrbrugere drage fordel af adgang til jord af høj kvalitet, men bekymringer om overgræsning på græsgange nær landsbyer kan afhjælpes.

Lokalbefolkningens økologiske viden kan hjælpe med at vurdere kvaliteten af ​​jorden og bestemme andre behov for dem, der opdrætter husdyr. Eksperter understreger vigtigheden af ​​at integrere samfundsmæssige bekymringer korrekt i processen med at skabe regler for brug af græsgange. Pastoralisme behøver ikke bebrejdes for græsningsforringelse, og husdyrhyrdernes mere presserende bekymringer uden for græsningssundheden - såsom adgang til fjerntliggende områder - kan også løses.

"Der er flere perspektiver om landets tilstand, om niveauet af nedbrydning, om, hvad der er god græsgang, "Marc Foggin, en bevaringsbiolog ved University of British Columbia og direktør ved Plateau Perspectives, fortalte GlacierHub i et interview. "De fleste offentlige synspunkter på højt niveau har for det meste fokuseret på i vid udstrækning ekstern 'specialistviden', "[derved] udelukker indsigt fra lokalsamfundsmedlemmer, inklusive pastoralister selv."

Kirgisistan er også uforholdsmæssigt påvirket af klimaændringer, hvilket forværrer de miljøbelastninger, hyrder og beboere føler i hele landet. Gletsjere i bjergene i Kirgisistan smelter i hastigt tempo og er faldet i størrelse med 20 procent i de seneste 50 år. Gletsjere, der smelter hurtigere og tidligere på året, efterhånden som temperaturerne bliver varmere, forværrer problemer med vandadgang for landmænd og kan have dybtgående langsigtede konsekvenser for landbruget. Dette har også konsekvenser for græsningssundheden, og dermed har bredere bekymringer med økosystemer i Centralasien konsekvenser for husdyrhyrderne.

Den pastoristiske livsstil i Kirgisistan er under pres af mange kræfter. Da landbrugssektoren lider på grund af manglende adgang til græsarealer, regeringens forsømmelse, og klimaændringer, mange unge fra Naryn flytter til bycentre, især Bishkek, at søge nye beskæftigelsesformer.

Spændingerne mellem husdyrhyrderne i Naryn i juni var ingen isoleret hændelse. Hvis antallet af husdyr i Kirgisistan fortsætter med at vokse hvert år, mens lokalsamfundene er marginaliserede, konflikter vil sandsynligvis øges. Det er stadig at se, om centralregeringen kan arbejde sammen med lokalbefolkningens robuste traditioner for regeringsførelse og dyb viden om græsningsforhold for at fremme fred og bæredygtighed.

Denne historie er genudgivet med tilladelse fra Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.