Ny forskning afslører oprindelige offentligt ansattes erfaringer med racisme

Morrison-regeringen har netop annonceret en plan for at øge antallet af indfødte australiere i de øverste rækker af den australske offentlige tjeneste.

Planen kan være velment, men det er også et i en lang række af forsøg på at øge indfødtes beskæftigelse i den offentlige service.

Min nye forskning viser, hvordan racisme præger den offentlige service - en af ​​de vigtigste og mest magtfulde strukturer i landet.

Den offentlige service kan udvikle alle de strategier, den kan lide. Men disse vil intet betyde, medmindre public service investerer i robuste, anti-racistiske og indfødte ledede strategier.

Racisme:hver dag på alle måder

I de seneste uger har vi har set hidtil usete samtaler om racisme, udløst af det brutale mord på George Floyd. I Australien, dette fokuserede opmærksomheden på de over 430 indfødte dødsfald i varetægt siden den kongelige kommission i 1991.

Som disse episoder viser, vi har en tendens til kun at observere racisme i dens mest åbenlyse og voldelige former. Men for at forstå, hvordan race fungerer, vi er nødt til at se på, hvordan det gennemsyrer alle aspekter af livet.

Hvis australiere virkelig ønsker at anerkende eksistensen af ​​systemisk racisme i dette land, det er tid til at lytte til de oprindelige australieres stemmer og lære.

Australiere skal også forstå, at racisme ikke er en enkelt begivenhed – den er indlejret i alle australske systemer, institutioner og arbejdspladser. Indfødte australiere oplever racisme hver dag på alle måder.

Racisme i det offentlige

Min bog, Afsløring af racekontrakten, trækker på erfaringerne fra 21 oprindelige offentligt ansatte, opnået gennem garn sessioner, eller samtaler.

Jeg var indfødt ansat i den offentlige service i 14 år. Den igangværende manglende public service med at forstå og anerkende erfaringerne fra dens oprindelige ansatte fik mig til at udføre min forskning.

Jeg startede med at bede indfødte medarbejdere fortælle om deres erfaringer med rekruttering, karriereforløb og hverdagsarbejde. Dette afslørede, hvordan individuel og systemisk racisme fungerer i den offentlige service.

Betydningen af ​​den offentlige service

Den australske offentlige tjeneste - som yder rådgivning til datidens føderale regering og implementerer dens politikker - er et mikrokosmos af Australien.

I juni 2019, der var 147, 237 ansatte i den australske offentlige tjeneste, med 3,5 %, der identificerer sig som oprindelige (sammenlignet med ca. 3,3 % af den australske befolkning).

Ja, det er en af ​​de største arbejdsgivere for oprindelige folk i landet, og fremstår som en bastion af støtte til ligestilling og karriereudvikling gennem forskellige indfødte beskæftigelsesstrategier, Forsoning "handlingsplaner" og indfødte kulturelle bevidstgørelsesinitiativer.

2019 APS State of the Service Report viste, at mange indfødte ansatte havde positive holdninger til inklusion i den offentlige service (f.eks. mere end 80 % var enige i udsagnet "min vejleder støtter aktivt mennesker med forskellig baggrund"). Men dette fanger ikke de oprindelige ansattes faktiske erfaringer.

Myten om meritokrati

Public service er officielt et meritokrati. Den siger, at den opererer efter "meritprincippet, "underbygget af lovgivning.

Men tanken om, at al beskæftigelse, forfremmelse og ros beslutninger er truffet på et helt neutralt grundlag er en myte. Et uforholdsmæssigt højt antal indfødte ansatte sygner hen på de nederste trin af beskæftigelsesstigen.

Ifølge 2019 data, Indfødt beskæftigelse er koncentreret på de lavere APS 3 og 4 niveauer, mens med ikke-indfødte er koncentreret til de højere, APS 5 og 6 niveauer.

sigende, Indfødte ansatte udgør 1,2 % af den offentlige services arbejdsstyrke i Senior Executive Service (SES). Dette er kun 32 indfødte SES-medlemmer ud af i alt 2, 780. Som en interviewperson bemærkede:"Hvis du skulle se på alle Aboriginal og Torres Strait Islander SES [medarbejdere] i Australien, du kunne sikkert nævne dem … procentdelen er så lille. Det er bestemt ikke, at vi ikke er dygtige eller dygtige eller effektive eller nogen af ​​disse ting. Så, hvad er grunden?"

I mellemtiden de forlader den offentlige service i et hurtigere tempo end ikke-oprindelige ansatte. I 2018, 8,4 % af de indfødte ansatte forlod den offentlige tjeneste, sammenlignet med 6,5 % af ikke-oprindelige ansatte.

"Bare her for statistikken"

Under min research, Indfødte medarbejdere rapporterede, at de følte sig symboliserede og ikke blev set som professionelle med ægte færdigheder eller ekspertise at tilbyde. De sagde, at de kun blev værdsat for deres kulturelle viden:"Det føles som om, jeg bare er her for statistikken."

De rapporterede også, at de blev kastet ind i indfødte politiske job og nægtet muligheden for at arbejde i almindelige porteføljer. "Der var en lille smule af det 'sorte ansigt' - vi må hellere sætte dig i et sort program i modsætning til at tænke, at mainstream måske kunne være en god mulighed for at bidrage."

Indfødte interviewpersoner udtrykte også bekymring over brugen af ​​"identificerede stillinger" for oprindelige ansatte på alle niveauer. I modsætning til hvad man kunne forvente, disse var ikke begrænset til oprindelige folk:"Du vil opdage, at de fleste mennesker, der vinder disse stillinger, har været hvide mennesker. Mange af de mennesker, der sidder i disse interviewpaneler, er hvide mennesker."

Marginaliseret, ignoreret

Indfødte ansatte sagde, at de var blevet marginaliseret og bragt til tavshed. Hvis de talte op, rejser bekymringer om ansættelsesbeslutninger eller -praksis, de blev ignoreret:"Nogle få af os seniorpersoner besøgte en af ​​vicesekretærerne [seniorledere], som var ansvarlig for HR-ledelsen for at tale om vores bekymringer... vi havde bogstaveligt talt 'ansigtet i hånden' til at stoppe med at tale, fordi hun ville ikke høre det."

Medarbejdere sagde, at der var en forventning om, at de efterlader deres oprindelige folk ved døren, når de kom på arbejde:"Du ved, at jeg blev bedt om at gå til møder med tilsynsførende og advaret, før vi når dertil, at jeg kun er der som tilskuer og fortalte - bare sidde der - sig ikke noget."

De rapporterede også, at de blev stemplet som en "problem"-medarbejder, hvis de rejste spørgsmål om, hvordan de blev behandlet:"Det er næsten, som om du skal træffe et valg, om du taler om racisme og peger på dig, synes godt om, 'Åh. Vær ikke så følsom.'"

Den offentlige service skal lytte mere og lære

Indfødte ansatte har betalt, og fortsætte med at betale, en høj pris for racisme. En interviewperson beskrev, hvordan det endte deres karriere i den offentlige service:"Jeg havde adskillige fungerende filialchef-ophold, hvilket var fantastisk. Men i sidste ende, Jeg rejste til et job, der betalte mindre, fordi jeg bare ikke følte, at jeg kunne påvirke eller støtte nogen ændringer."

Skinnende nye planer og strategier er alle godt og vel. Men der er brug for et mere grundlæggende skift:Indfødte ansatte skal blive en ægte og værdsat del af den offentlige service.

En dybere forståelse af, hvad racisme er, og hvordan race fungerer, er et godt sted at starte. Ikke-oprindelige kolleger og ledere skal forpligte sig til anti-racistiske arbejdspladser. Dette kræver, at ledere reagerer på rapporter om racisme – den fortsatte undladelse af at gøre det gør dem medskyldige i at fastholde hvid overherredømme.

Strukturelle ændringer er også nødvendige. Dette kræver, at ikke-oprindelige ledere giver afkald på deres automatiske ret til magt og kontrol – vedtager solidaritetsprincipper for at arbejde med os, ikke imod os. Afgørende, det betyder, at indfødte ansatte skal have en plads ved bordet og skal blive hørt.

Indfødte modstand har været en 230-årig rejse for solidaritet og overlevelse. Indfødte australske ledere har mobiliseret adskillige protester og kampagner mod systemisk racisme i solidaritet med Black Lives Matter-bevægelsen, i en opfordring til handling for alle australiere.

Men kampen mod racisme skal også strække sig til en af ​​vores vigtigste institutioner – den offentlige service – der former, hvordan regeringens beslutninger træffes og derefter udføres.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.