Kredit:CC0 Public Domain
En unik undersøgelse har analyseret i detaljer, hvordan EU's landbrugsstøtte flyder ned til lokalt niveau. De nye data viser, at de fleste indkomststøttebetalinger går til intensivt dyrkede regioner, der allerede ligger over medianindkomsten i EU, mens klimavenlige og biodiverserede landbrugsregioner, samt fattigere regioner, er utilstrækkeligt finansieret. Følgelig, størstedelen af betalingerne går til de regioner, der forårsager mest miljøskade, og de landmænd, der har mindst behov for indkomststøtte.
Den fælles landbrugspolitik (CAP) er EU's største budgetpost, i gennemsnit 54 milliarder euro årligt. Det er velkendt, at over 80 % af betalingerne kun går til 20 % af landmændene, men i hvilket omfang disse betalinger understøtter politiske mål er dårligt forstået, på grund af manglende gennemsigtighed og kompleks rapportering.
"Vores analyse viser, at mindst 24 milliarder euro om året går til indkomststøtte i de rigeste regioner, mens de fattigste regioner med flest landbrugsjob bliver sat længere tilbage. Disse fejlbrugte penge ville mere end dække de 20 milliarder euro om året, der er nødvendige for at opfylde EU's biodiversitetsstrategi, " siger Kimberly Nicholas, studieforfatter fra Lunds Universitets Center for Sustainability Studies (LUCSUS) i Sverige.
Forskerne skabte en unik database, der kortlægger den geografiske placering og formålet med CAP-betalinger for første gang. Den omfatter individuelle betalinger til alle landmænd i EU fra 2015. Denne detaljerede opdeling gjorde det muligt at analysere og kortlægge, hvordan penge fra den fælles landbrugspolitik bruges på tværs af de ni moderne mål og FN's mål for bæredygtig udvikling.
"Ved at afsløre den ekstreme koncentration af betalinger til relativt velhavende regioner, vi håber, at denne undersøgelse kan katalysere radikale ændringer i fordelingen af den fælles landbrugspolitiks finansiering i retning af behovsbaseret indkomststøtte og bæredygtig udvikling, " siger Mark Brady, en økonom fra Sveriges Landbrugsuniversitet og Lunds Universitet.
"Vi viser sort-hvidt, at de nuværende udgifter forværres, snarere end at reducere indkomstuligheden blandt landmænd, og at betalinger beregnet til at støtte udvikling af landdistrikter går til byområder som London. Løbende betalinger støtter primært landbrugsregioner, der forårsager mest klimaforurening, med det mindst biodiversitetsvenlige landbrug og færrest landbrugsjob, " fortsætter han.
Med den fælles landbrugspolitik i øjeblikket til reform, forskerne mener, at deres resultater er rettidige, da der er mulighed for at omallokere midler til at imødekomme de massive sociale og miljømæssige udfordringer, der er fremhævet i eksisterende politiske mål, samt skabe et mere bæredygtigt fødevaresystem og levende landsamfund.
"Lige nu, landbrugsregionerne med de højeste drivhusgasemissioner fra intensiv husdyrproduktion bliver betalt for at forurene. Landbrugsbetalinger bør være behovs- og resultatbaserede for at sikre sociale og miljømæssige fordele. EU har en forpligtelse til at harmonisere indberetningen af data om den fælles landbrugspolitik, spores ved hjælp af mere relevante indikatorer, at sikre, at offentlige udgifter rent faktisk giver offentlige fordele, " slutter Kimberly Nicholas.
Undersøgelsen er publiceret i Én Jord .