Det strategiske lager mislykkedes - eksperter foreslår ny tilgang til nødberedskab

En ny analyse af den amerikanske regerings reaktion på COVID-19 fremhæver utallige problemer med en tilgang, der stolede på, for en stor del, om internationale forsyningskæder og Strategic National Stockpile (SNS). Et panel af akademiske og militære eksperter efterlyser i stedet en mere dynamisk, fleksibel tilgang til beredskab på nationalt plan.

"Da COVID-19 ramte, USA var ude af stand til at levere tilstrækkelige testforsyninger og udstyr, ude af stand til at stille passende personlige værnemidler til rådighed, og havde ikke en fungerende plan, " siger Rob Handfield, første forfatter til undersøgelsen og Bank of America University Distinguished Professor of Operations and Supply Chain Management ved North Carolina State University.

"SNS havde ikke genopfyldt nogle af sine forsyninger siden H1N1-pandemien i 2009-10. Mange af dets forsyninger var udløbet. Og der var ingen klar ledelse. Føderale myndigheder sendte problemer til staterne, lader stater kæmpe mod hinanden om begrænsede ressourcer. Og resultatet blev kaos.

"Vi er nødt til at tale om det nu, fordi nationen skal være bedre forberedt næste gang. Og der er altid en næste gang."

Til det formål, Handfield og samarbejdspartnere fra NC State, Arizona State University, Naval Postgraduate School og Air Force's Contracting Career Field Management Team kom sammen for at skitsere de komponenter, der er nødvendige for at sikre, at der er en passende føderal reaktion på fremtidige sundhedskriser. De fastslog, at et effektivt føderalt program skal adressere fem kriterier:

1. Mere fleksibilitet:For at reagere på uventede trusler, ethvert regeringssystem skal have tilstrækkelig markedsintelligens til at sikre, at det har masser af muligheder, relationer og leverandører på tværs af den private sektor for at sikre basale behov.

"Du kan ikke oplagre forsyninger til alle mulige beredskaber, " siger Handfield.

2. Lagersynlighed:Regeringen skal vide, hvilke forsyninger den har, hvor disse forsyninger er, og når disse forsyninger udløber. Ideelt set den ville også vide, hvilke forsyninger der er tilgængelige i hvilke mængder i den private sektor, samt hvor hurtigt den kunne købe disse forsyninger.

"Det samme gælder på efterspørgselssiden, " Siger Handfield. "Hvad har folk brug for? Hvor? Hvornår?"

3. Lydhørhed:Den statslige institution, der fører tilsyn med nødforberedelse, skal have ledelse, der kan gennemgå information, efterhånden som den bliver tilgængelig, og arbejde med eksperter for at sikre og distribuere forsyninger effektivt. Dette ville være en løbende proces, frem for et system, der kun indføres i tilfælde af kriser.

4. Global uafhængighed:COVID-19-pandemien har fremhævet det faktum, at USA har outsourcet fremstilling af kritisk biomedicinsk materiel, fordi det var billigere. Myndigheder skal overveje at investere i indenlandsk fremstilling af PPE, test af forsyninger og udstyr, farmaceutiske kemikalier, sprøjter, og andre biomedicinske forsyninger.

"Det sidste år har virkelig drevet konsekvenserne af at være afhængige af andre nationer for at opfylde basale behov under en pandemi, "Handfield siger. "At stole stort set på de billigste leverandører for et givet produkt har konsekvenser."

5. Retfærdig:Regeringen er nødt til at sikre, at forsyningerne når derhen, hvor de er mest nødvendige for at reducere den interne kamp og hamstring, som vi har set i COVID-19-pandemien.

"Et første skridt her er at finde ud af en måde at bestemme, hvordan vi skal prioritere behov, og hvordan vi vil definere en retfærdig fordeling og fordeling af forsyninger, " siger Handfield.

Den sidste ingrediens er bureaukratisk:Koordinering af alle fem af disse komponenter bør udføres af et permanent team, der udelukkende er fokuseret på national forberedelse og sikring af, at de relevante føderale agenturer alle er på samme side.

"Dette er et grundlæggende skift væk fra SNS's statiske tilgang, " siger Handfield. "Vi er nødt til at begynde at udforske hver af disse komponenter mere detaljeret – og definere, hvordan en styrende struktur vil se ud. Vi ved ikke, hvor lang tid der går, før vi står over for en ny krise."

Papiret, "A Commons for a Supply Chain in the Post-COVID-19 Era:Sagen om et reformeret strategisk nationalt lager, " er offentliggjort open access i Milbank Quarterly .