Lovende test i Peru:At tackle klimaforandringerne og samtidig reducere fattigdom

Hvad hvis vi begynder at beskatte kulstofintensive produkter som elektricitet og benzin, og samtidig kompensere lavindkomsthusholdninger? Hauke ​​Ward og kolleger gjorde netop det i en computersimulering for Peru, med et bemærkelsesværdigt resultat. Ikke kun tackler tilgangen klimaændringer, men det kan også føre til en betydelig reduktion af antallet af fattige.

Kulstofafgift:fordele og ulemper

En afgift på kulstofintensive produkter eller aktiviteter, såsom flyrejser, menes at være en af ​​de mest effektive foranstaltninger til at reducere drivhusgasemissioner, et vigtigt skridt i bekæmpelsen af ​​den globale opvarmning. Imidlertid, lavindkomsthusholdninger kan blive særligt hårdt ramt af denne foranstaltning:i forhold til de bruger normalt mere på kulstofintensive varer - især i rigere lande - og har færre muligheder for at justere deres forbrugsadfærd. Derfor, Hauke ​​Ward fra Institut for Miljøvidenskab og internationale kolleger Daniele Malerba og Anja Gaentzsch udforskede måder at bekæmpe klimaændringer og fattigdom på samtidigt i et udviklingsland som Peru.

At reducere fattigdom

Forskerne kombinerede to typer data:økonomiske netværksdata til at spore kulstofstrømme i produktionsprocesser og en national husstandsundersøgelse af Peru for at estimere CO2-fodaftrykket for peruvianske husholdninger.

I første omgang, de simulerede virkningen af ​​forskellige satser for en økonomi-dækkende kulstofskat på fattigdom og indkomstulighed. "Vi bestemte de ekstra penge, som husholdningerne skulle bruge for at opretholde deres forbrug, " siger Ward. "Dette kan hjælpe med at identificere individuelle husstande, der står over for de mest alvorlige reduktioner i købekraft og velfærd."

Derefter, forskerne simulerede forskellige programmer, som regeringen kunne bruge til at omfordele indtægterne til husholdninger med lav indkomst, startende fra de nuværende programmer såsom den betingede kontantoverførsel Juntos - en periodisk kontant betaling til familier i fattigdom. I det bedste scenarie, deres kombinerede tilgang indikerer en reduktion af antallet af fattigdomsbeskæftigede på 17 procent.

"Allerede for lavere skatteniveauer, vi viser, at fattigdom kan mindskes betydeligt, hvis omfordelingsmekanismer er målrettet mod de fattigste husholdninger, " siger Ward. En vigtig lektie af undersøgelsen er, at resultaterne for de fattigste husholdninger er meget afhængige af kombinationen af ​​begge instrumenter.

"Oven i købet, nogle tilgange kræver ikke at geninvestere al kulstofindkomsten i lavindkomsthusholdninger, " siger Malerba, der arbejder på det tyske udviklingsinstitut. På denne måde en del af skatteindtægten kan anvendes til andre midler. "Dette gør det til en gennemførlig og effektiv metode."

Skabe samfundsmæssig opbakning

At reducere fattigdom, mens man bekæmper klimaændringer, ser ud til at være den rigtige ting at gøre ud fra et humanistisk synspunkt. Men der er også andre grunde, Ward oplyser. "Hvis samfundet ikke støtter en ny politisk plan, en politisk reform vil være umulig. Dette kan efterlade lande i en lammet tilstand, som vi for nylig har set ske i Brasilien og Ecuador." Og det er præcis, hvad forskerne håber at undgå. "Forståelse og foregribelse af samfundsmæssige resultater af en kulstofafgift kan undgå alvorlige negative effekter eller konflikter med aktører, der har politiske vetorettigheder, " siger Gaentzsch, der er postdoc ved Universitetet i Bremen. "Så det er yderst relevant at vurdere påvirkninger på forhånd og komme med passende løsninger på tilknyttede problemer."

Ward sigter mod at fortsætte med denne type forskning. "Jeg vil gerne forstå mønstrene i lignende politikpakker for andre relevante udviklingslande. På den måde vi kan komme med individuelle gennemførlige løsninger på det globale klimaproblem."