Hvorfor bøder og fængsel ikke ændrer adfærden hos Ghanas minibuschauffører

Millioner af mennesker i Afrikas byer er afhængige af offentlig transport for at komme rundt. Minibusser er især almindelige, uanset om du er i Accra, Dar es Salaam, Lagos eller Nairobi. I Accra, de allestedsnærværende minibusser er kendt som tro-tro, i Dar es Salaam som daladalas, i Lagos som danfos og i Nairobi som matatus.

Disse køretøjer tilbyder fleksible, generelt overkommelige tjenester. De også, desværre, bidrage væsentligt til kontinentets veldokumenterede trafiksikkerhedsproblemer.

I Kenyas hovedstad Nairobi, det anslås, at minibusulykker tegner sig for omkring 95 % af dødsfaldene på vejene. I Ghana, ulykker med tro-tro-køretøjer dræbte 300 og sårede næsten 2, 000 mennesker i første kvartal af 2019.

Dette er rimeligt, da minibusser transporterer adskillige passagerer, og derfor er der risiko for flere dødsfald ved et styrt. Mange minibuschauffører sætter ofte fart og overhaler hensynsløst. De vil sandsynligvis også bruge mange timer bag rattet. Myndigheder beskylder dem ofte for "udisciplin". Regeringer pålægger store bøder og truer med lange fængselsstraffe, at insistere på dette vil gøre Afrikas veje sikrere.

Men hvorfor opererer minibuschauffører så hensynsløst? Jeg satte mig for at besvare dette spørgsmål, med fokus på tro-tro-kørere i Ghana.

Min forskning viser, hvordan en række strukturelle faktorer, herunder udnyttende arbejdsforhold mellem bilejere og chauffører og politikorruption, tvinger og opfordrer til farlig køreadfærd. I betragtning af dette, Jeg argumenterer for, at bøder og fængselsstraffe ikke er egnede til at fremkalde mere sikker kørselsadfærd blandt tro-tro-bilister. Disse indgreb tackler ikke rækken af ​​politisk-økonomiske årsager, motivationer og begrænsninger, der resulterer i farlig kørsel.

Forhåbentlig, disse resultater kan bidrage til at udvikle bedre politikker, der gør vejene mere sikre i Ghana og andre afrikanske lande.

En daglig kamp

Som i de fleste andre afrikanske lande, Ghanas tro-tro-industri opstod fra manglen på organiseret offentlig transport. Tro-tros bruger kun omkring 30 % af Ghanas vejareal, men formidler over 70% af personrejser i landet.

Industrien er organiseret omkring et målsystem. Føreren, næsten altid en mand, og hans assistent - ghanaere kalder dem "kammerater" - betjener bussen som en slags daglig franchise. Til gengæld kræver ejeren et dagligt gebyr, populært kaldet "udsalg". Chaufføren og styrmanden tager det tilbage, der er tilbage, når "salgsmålet" er nået. De skal også betale for dagens brændstof; bilejeren bidrager ikke til dette.

Forskning har vist, at tro-tro-ejere klarer sig godt, økonomisk, fra denne ordning. De er i stand til at pålægge et højt "salg", fordi som med andre afrikanske lande, Arbejdsløsheden er høj i Ghana. Persontransportsektoren, derfor, tiltrækker mange unge, der søger arbejde. Overudbuddet af jobsøgende vipper magtbalancen til fordel for køretøjsejere.

I Tanzania, hvor der findes et lignende set-up, en chauffør klagede i en undersøgelse over, at:"(Busejere) kan spørge dig, hvad end de vil (dagligt salg eller gebyrer), og du er nødt til at acceptere det."

Undersøgelser har vist, at minibuschauffører i andre dele af Afrika står over for lignende udfordringer.

Magt-ubalancen mellem chauffører og bilejere og manglen på arbejdsbeskyttelse fordømmer chaufførerne til stor erhvervsmæssig usikkerhed, ekstremt hårde arbejdsforhold og sparsomme afkast.

De bliver også ofte chikaneret af korrupte politibetjente, der bruger trusler om anholdelse til at afpresse bestikkelse.

Chaufførerne kan tjene nok til at dække driftsomkostninger og politibestikkelse og betale deres ejere, sig selv og deres kammerater kun ved at øge antallet af ture eller passagerer pr. Dette tvinger dem til at køre i lange timer, ty til farlige overhalinger og overbelastninger og køre med farligt høje hastigheder.

Dette viser, at farlig kørsel af tro-tro-chauffører er forbundet med de usikre forhold, der er forbundet med deres arbejdssystemer og den bredere kommercielle persontransportindustri, som de opererer i.

Det her, imidlertid, er ikke hvordan den ghanesiske offentlighed, medier, politi, trafiksikkerhedspraktikere og forskere rammer og forklarer tro-tro-sikkerhedsproblemet i landet.

De skylder ofte problemerne på chaufførernes personlige udisciplin og uregerlighed. Dette har legitimeret straffesager mod chauffører, der er præget af politichikane og erklæring om 'krig' mod dem. På tur, dette har ført til hyppige fysiske overgreb samt idømmelse af lange fængselsstraffe og store bøder.

Skiftende systemer

Det har vist sig, at tro-tro-chauffører i Ghana opererer inden for et prekært arbejdsklima præget af hård konkurrence; lave lønninger; jobusikkerhed; ikke-omsættelige daglige gebyrer fra bilejere og chikane fra korrupte politibetjente. Disse talrige økonomiske og andre krav er det, der skubber chaufførerne til at påtage sig den farlige køreadfærd, som giver dem offentlig bebrejdelse.

Dermed, i modsætning til den almindelige opfattelse, tro-tro-dykkere i Ghana kører farligt, ikke fordi de i sagens natur er dårlige eller moralsk konkursramte mennesker, men fordi deres arbejdssystemer og betingelser tvinger eller tilskynder dem til at gøre det.

Denne analyse er ikke beregnet til at beskytte nogen chauffører fra personligt ansvar eller ansvarlighed. Pointen, ganske enkelt, er, at meget af deres farlige adfærd er drevet af systemer og strukturer uden for deres kontrol.

Det betyder at målrette chaufførerne dem selv vil ikke stoppe adfærden. Det, der skal løses, er de arbejdsrelaterede begrænsninger og begrænsninger på systemniveau, de opererer under.

For eksempel, myndigheder er nødt til at håndtere strukturel arbejdsløshed og politikorruption. De skal skabe og håndhæve arbejdskraftbeskyttelsespolitikker, der forbedrer erhvervschaufførers arbejdsforhold. Interventioner som disse kunne give udbredte og bæredygtige trafiksikkerhedsfordele - langt mere end det, der opnås med den nuværende offentlige politik om at erklære 'krig' mod chaufførerne.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.