Undersøgelse afslører pipeline fra almene boliger til fængsel i New York City

På baggrund af, at USA registrerer de højeste fængslingsrater i verden, har forskere ved Columbia University Center for Justice, The CUNY Graduate Center og Washington University i St. Louis identificeret en særskilt pipeline, der fører fra offentlige boligbyggerier til fængsel.

I en undersøgelse offentliggjort i Proceedings of the National Academy of Sciences , viser forskerne, at fængslingsraterne i folketællinger i New York City med offentlige boligbyggerier overstiger fængslingsraterne i folketællinger uden almene boliger, selvom kriminaliteten er tilsvarende.

De tilskriver denne "offentlige bolig-til-fængsel pipeline" til hyperovervågning og hyperpoliti af de socioøkonomisk dårligt stillede og overvejende sorte og latinamerikanske beboere i New York City Housing Authority (NYCHA) udviklinger. Deres resultater, selvom de er centreret om New York, er anvendelige til andre byer, herunder Chicago, Baltimore, Boston, Cleveland, Seattle, St. Louis og Oakland.

Undersøgelsen var medforfatter af Jay Holder, direktør for National Executive Council ved Center for Justice ved Columbia University; Ivan Calaff, forsker ved Center for Retfærdighed ved Columbia University; Brett Maricque, professor i genetik ved Washington University School of Medicine i St. Louis; og Van Tran, professor i sociologi ved CUNY Graduate Center.

Ved at analysere folketællinger og geokodede administrative data fra 2.095 folketællingskanaler i New York City i 2010, finder undersøgelsen, at fængsling er rumligt koncentreret i folketællingskanaler med NYCHA-udviklingen. I 2010 stammede 17% af statens fængslede befolkning fra 372 områder med offentligt boligbyggeri, selvom disse områder kun udgjorde 6,3% af New Yorks befolkning. Sammenlignet med ikke-NYCHA-kanaler var fængslingsraterne (pr. 100.000 indbyggere) 4,6 gange højere i folketællingskanaler med NYCHA-udvikling. Desuden havde 94 % af kanaler med NYCHA-udvikling fængslingsrater, der var over medianværdien for ikke-NYCHA-kanaler.

"At indespærring er uforholdsmæssigt koncentreret i ugunstigt stillede og adskilte sorte kvarterer er veldokumenteret. Vores undersøgelse er den første, der rapporterer en sammenhæng mellem koncentreret indespærring og tilstedeværelsen af ​​almene boligbyggerier i et kvarter, hvilket fremhæver sådanne udviklinger som et nøglested for rumligt klyngede områder. fængsling," sagde Tran.

Historisk set har almene boligbyggerier været et sted for social og rumlig kontrol udført af politiet. I New York City har NYCHA boligmyndigheden og NYPD opretholdt et langsigtet samarbejde, der søger at opretholde social orden og reducere kriminalitet. Et utilsigtet resultat af dette samarbejde er "politi-til-offentlige-boliger-pipeline af information", der bidrager til hyperovervågning af NYCHA-beboere, udviklinger og kvarterer. Desuden påvirker politiets taktikker såsom lodrette patruljer i bygningerne, stop og frisk, nultolerance-politi, håndhævelse af generende bekendtgørelser og forbedrede overvågningsteknologier såsom kameraer allestedsnærværende placeret overalt i NYCHA-komplekser NYCHA-beboere uforholdsmæssigt, hvilket resulterer i mange flere negative interaktioner med politiet .

Det haster med at udføre forskning om dette emne. Gennem Justice-in-Education Initiative begyndte de studerende Holder og Calaff at se mønstre i data, der afspejlede deres levede oplevelser i almene boliger, som var drivkraften til undersøgelsen med Tran og Maricque.

"Vi kan dykke ned i problemerne, men spørgsmålet, der overvejes, er, hvem der vil sidde ved bordet med forskere fra disse kvarterer og udforske løsninger," sagde Holder. "Succesen for ethvert blomstrende samfund er en funktion af de ressourcer og muligheder, der er tilgængelige for det og dets beboere," sagde Calaff. "Vi har midlerne og ressourcerne til at skabe pipelines til succes, men vi definerer succes. Alligevel er disse midler på en eller anden måde blevet omdirigeret til hyperovervågning og hyperpoliti i vores farvefællesskaber. Vi må give os selv mere kredit og gøre det bedre af vores undertjente samfund."

Holder understreger vigtigheden af ​​sådanne undersøgelser for at fremme potentielle retsmidler. "Denne undersøgelse eksisterer på grund af vores levede erfaring, uddannelse og samarbejde med universitetets interessenter, som forstår, at hvis der er en pipeline til fængsel, skal der være en vej ud," sagde han. "For Ivan og mig har det været adgang til Columbia, hvor vi leder vores egne initiativer."

Undersøgelsen peger på tre måder at forbedre det nuværende system på. For det første er et alternativ til den absolutte afhængighed af politiet for at etablere sikkerhed i NYCHA-samfund ansættelsen af ​​tidligere fængslede personer til at hjælpe med at mægle vold i deres egne lokalsamfund. Dette er kendt som Crisis Management System i New York City – en folkesundhedstilgang til vold, kendt globalt som Cure Violence Model.

For det andet skal offentlige politikker til at dekoncentrere fattigdom adressere de grundlæggende årsager til massefængsling i offentlige boligbyggerier – fattigdom mellem generationerne, traumer og vold i sammenhæng med strukturel racisme.

For det tredje er det afgørende at skabe lederskabsmuligheder for personer, der er direkte påvirket af fængsling, herunder uddannelse, fortalervirksomhed, borgerinddragelse, forskning og politikudvikling og politikimplementering. "Det arbejde, som Jay og Ivan udfører med National Executive Council i Columbia, er så vigtigt," sagde Maricque. "Vi har brug for flere rum for mennesker med levet erfaring til at opbygge færdigheder og værktøjer og lede forskningsprojekter i deres lokalsamfund. Vi planlægger at kopiere vores partnerskab." + Udforsk yderligere

NYCHA's politik for passiv rygning har brug for mere tid og kræfter for at vise, hvor godt det virker