Håb om klimapagten skifter til diplomatisk sfære

Efter frustrerende samtaler i Bonn med en amerikansk delegation i limbo, FN's klimaforhandlere sætter deres håb for Paris-aftalens fremtid til diplomatisk armdrejning på højeste niveau.

På kampagnesporet, nu præsident Donald Trump lovede at "annullere" pagten mellem 196 nationer for at dæmme op for den globale opvarmning ved at begrænse emissionerne fra brændende olie, kul og gas.

Han har endnu ikke eksekveret sin trussel, men Trump har gjort det klart, hvor han står.

Hans udenrigsminister var administrerende direktør for oliegiganten ExxonMobil, og Environmental Protection Agency leder en anti-klima retssag. Trump har flyttet for at skære ned på EPA-finansiering, og at løsne restriktioner på kulfyrede kraftværker og køretøjers emissioner.

Nu er manden, der har kaldt klimaforandringer for en "hoax" begået af Kina, er planlagt til at gnide skuldre med nogle af verdens mest indflydelsesrige ledere i en duo af high-stakes huddles.

Det første er et topmøde den 26.-27. maj på Sicilien for de rige G7-nationer, efterfulgt den 7.-8. juli af et møde i Hamborg med de store G20-økonomier, som G7 også er en del af.

Nøglemedlemmer fra begge grupperinger har allerede opfordret Trump til at holde klimakursen.

"Hvis Donald Trump er uklar om de dødelige konsekvenser af hans forvirrede klimapolitik, så er det op til de andre ledere af G7 at sikre, at han er klar over, hvor skadelig hans handlinger kan være, " sagde Mohamed Adow, en analytiker hos Christian Aid, som går ind for fattige landes interesser på FN's klimaforum.

"De skal argumentere for handling, når de mødes."

På G7-mødet Trump vil tale med sine jævnaldrende fra Tyskland, Canada, Frankrig, Storbritannien, Italien og Japan.

Ride den ud?

Lederne af Tyskland og Canada, samt Frankrigs nye præsident Emmanuel Macron, betragtes som forkæmpere for klimasagen.

Men denne type multilateral diskussion involverer meget diplomatisk give-and-take om en lang række politiske og økonomiske spørgsmål af national interesse. Der er nogen tvivl om, at der vil være tid eller plads til et stærkt fokus på global opvarmning.

Det Hvide Hus har sagt, at Trump ikke vil offentliggøre sin beslutning om Paris-aftalen før efter G7.

Jochen Flasbarth, Tysklands statssekretær for miljø, sagde i Bonn i denne uge, at klimaforandringer var "et af spørgsmålene med højest prioritet" for hans lands formandskab for G20.

"Vi arbejder meget hårdt sammen med mange andre venner i verden for at overbevise USA om, at det at blive i Paris-aftalen er den rigtige vej at gå, " han sagde.

Der er frygt i FN's klimaforum for, at en amerikansk tilbagetrækning kan få andre til at følge trop, eller blot underminere den kollektive vilje – skabt over to årtiers hårde forhandlinger – til at øge klimaindsatsen over tid.

Også truet er amerikansk klimafinansiering.

Det er usandsynligt, at Trump vil honorere en udestående 2 milliarder dollars (1,8 milliarder euro), som er lovet under hans forgænger til Den Grønne Klimafond, eller USA's bidrag til budgettet for FN's klimasekretariat (UNFCCC).

Uvisheden kastede en lang skygge over tekniske forhandlinger, afholdt af UNFCCC i Bonn fra 8. til 18. maj, på en "regelbog" med møtrikker og bolte for at gennemføre aftalen.

Nogle delegerede sagde, at det kunne være bedre at lade USA bryde rækkerne end at lade det underminere forhandlingerne indefra.

"Det kan være tilfældet, at han (Trump) lytter til ExxonMobils og rent faktisk ønsker at tænke igennem, hvordan man bruger den plads ved bordet, " kommenterede Adow.

Andre siger, at resten af ​​verden bedre bør "ride ud" Trumps præsidentskab og vente på, at den næste administration forfølger USA's forpligtelser i henhold til aftalen.

Hvem bliver den næste?

Men dette kommer med usikkerhed.

"Vil der efter fire år være en ny præsident, der går ind for" klimaindsats? "Måske ikke, " sagde Qimin Chai fra Kinas nationale center for klimaændringsstrategi og internationalt samarbejde.

For Adow, Kina vil være nøglen til at skrue op for presset i de kommende uger.

Kinas Xi Jinping var medvirkende, sammen med Barack Obama, i at presse Paris-aftalen igennem.

På søndag, Beijing var vært for et møde om international handel, overværet af ledere af sådanne lande som Rusland, Argentina, Hviderusland, Indonesien, Filippinerne, Schweiz og Tyrkiet.

I hvad der betragtes som et budskab om klimasolidaritet mod Trump, ledernes afsluttende erklæring opfordrede "alle parter, der har ratificeret den, til fuldt ud at implementere Paris-aftalen."

Andre vigtige muligheder for at opbygge diplomatisk pres, siger observatører, omfatte den såkaldte Petersberg-klimadialog i Berlin den 22. og 23. maj, som vil trække deltagere fra 35 lande, og et erhvervstopmøde mellem EU og Kina i Bruxelles den 2. juni.

Trump skal også møde pave Frans, en stærk fortaler for global indsats mod klimaændringer, i Vatikanet den 24. maj.

© 2017 AFP