Udtalelse:Brasilien skal beskytte sine resterende ukontaktede oprindelige Amazonas

I et fjerntliggende hjørne af det fjerne vestlige Brasilien ligger Vale do Javari, hjemsted for en af ​​de største koncentrationer af isolerede eller helt "ukontaktede" stammer i Amazonas. I modsætning til oprindelige lande andre steder i landet, som er blevet koloniseret og forurenet, Javaris meget utilgængelighed har holdt det stort set uberørt. Men de mennesker, der bor der, er fortsat ekstremt sårbare. For nylig, illegale guldminearbejdere i regionen blev anklaget for et brutalt massemord på ti medlemmer af en ukontaktet stamme.

Anklagerne dukkede op ti år efter, at FN's Generalforsamling vedtog sin erklæring om oprindelige folks rettigheder (UNDRIP) den 13. september, 2007. Erklæringen var et resultat af årtiers utrættelige kampagner fra indfødte aktivister over hele verden, alligevel viser igangværende rædselshistorier om overgreb dybt i Amazonas, hvor langt lande som Brasilien stadig skal gå.

UNDRIP bekræfter oprindelige folk, som et kollektiv eller som individer, skal nyde de samme menneskerettigheder som alle andre. Der står også, at de skal give "gratis, forudgående og informeret samtykke" vedrørende brugen af ​​traditionelt besiddelse af jord eller ressourcer. Et stort flertal af stater stemte for erklæringen, med kun 11 undladelser og fire stemmer imod (Australien, Canada, New Zealand og USA), og det er i dag fortsat det mest omfattende internationale instrument om oprindelige folks rettigheder og status.

I det årti, der er gået siden UNDRIP blev vedtaget, har alle fire af de oprindeligt modsatte stater nu udtrykt deres støtte, ligesom to af de afholdende, Colombia og Samoa. Indfødte grupper har brugt det som en ramme for med succes at udfordre deres behandling af stater og endda virksomheder. Aktivister selv taler om et andet uventet resultat af UNDRIP-forhandlingsprocessen:væksten af ​​en velforbundet global oprindelig bevægelse.

Beskyttet i teorien...

Endnu, som med alle FN-erklæringer, UNDRIP er uforpligtende. Og dette betyder uundgåeligt store forsinkelser i omdannelsen af ​​internationale standarder til lokale love – pyt med faktisk at håndhæve disse love. Brasilien er et godt eksempel.

landets forfatning, skrevet efter dets overgang fra diktatur til demokrati i 1980'erne, gav oprindelige folk forskellige juridiske og politiske rettigheder. Brasilien underskrev også UNDRIP og den tidligere Internationale Arbejdsorganisations konvention om oprindelige folk og stammefolk, som kræver respekt for kulturen, spiritualitet, social og økonomisk organisering af disse grupper. Men staten bliver stadig gentagne gange anklaget for mishandling og menneskerettighedskrænkelser, især i forhold til jord.

I 2016 FN's særlige rapportør om oprindelige folks rettigheder tog til Brasilien og fandt "et foruroligende fravær af fremskridt" og, på nogle områder, "en bekymrende regression". Selvom regeringen har afvist disse særlige observationer, ville den nylige påståede massakre indikere, at der skal gøres meget mere for at beskytte, respektere og styrke de oprindelige Amazonianere.

… men ikke altid i praksis

Fundação Nacional do Índio (FUNAI), det regeringsorgan, der har til opgave at overvåge og beskytte oprindelige grupper, har en usædvanlig historie. Oprettet i 1973 som en forgænger til den miskrediterede indiske beskyttelsestjeneste, fondens oprindelige mål var at assimilere indfødte samfund i den brasilianske mainstream, således at ressourcerne i Amazonas-regionen kunne udnyttes mere effektivt til økonomisk vækst af militærregimet. Men efter at personalet var vidne til døden og bortskaffelsen i forbindelse med det store trans-amazoniske motorvejsprojekt, dens mål blev ændret for at afspejle en voksende bekymring for beskyttelse og bevarelse snarere end assimilering.

I dag, FUNAIs rolle omfatter at beskytte fjerntliggende oprindeligt territorium fra potentielle bønder og minearbejdere. Grupper under dens jurisdiktion omfatter mere end 100 ukontaktede stammer, som, som Survival International påpeger, er blandt de mest sårbare mennesker på kloden. Deres beskyttelse udgør et meget særligt sæt udfordringer. En brutal historie med sygdom og vold viser, at det er nødvendigt for selve deres overlevelse at lade dem være alene. Alligevel betyder deres unikke isolation også, at de ikke kan deltage i det politiske system eller få adgang til nogen form for retslig erstatning.

Imidlertid, i lyset af stigende offentlig gæld, den brasilianske regering skåret ned på FUNAIs budget i 2016, tvinger det til at lukke mange af sine regionale kontorer. Nedskæringerne er blevet overvåget af den konservative præsident Michel Temer, som i øjeblikket kun har en godkendelsesvurdering på 5 %, og de er blevet fremskyndet af tilstedeværelsen af ​​en dominerende højreorienteret stemme i kongressen. Både præsidenten og kongressen er anklaget for at have støttet interesserne i en velhavende agri-business lobby, der er forpligtet til at afvikle FUNAI sammen med en række miljøbeskyttelser, der begrænser landbrugs- og udvindingsaktiviteter i Amazonas.

Med Brasiliens største modstand, Partido dos Trabalhadores (Arbejderpartiet) er stadig fast i en episk korruptionskrise, en tungere byrde påhviler føderale anklagere og civilsamfundet for at sikre, at staten overholder både sine juridiske og moralske forpligtelser på området for oprindelige folks rettigheder. Selvom det seneste år har set en bemærkelsesværdig stigning i indenlandsk mobilisering af oprindelige aktivister, det er ikke klart, hvor effektivt dette har været:nylige protester i Brasilia over jordreformer blev mødt med gummikugler og regeringens passivitet. Som den påståede massakre i Vale do Javari viser, Brasiliens ukontaktede stammer kan være beskyttet af en FN-erklæring i teorien, men i praksis er de fortsat meget sårbare.

Denne artikel blev oprindeligt publiceret på The Conversation. Læs den originale artikel.