Sådan dekarboniseres Californiens transport inden 2045

Transport er den største kilde til drivhusgasemissioner i Californien. For at nå statens mål om CO2-neutralitet inden 2045 og undgå de værste konsekvenser af klimaændringer, dekarbonisering af denne sektor er afgørende. Men en sådan overgang vil næppe ske hurtigt uden nøglepolitisk indgriben.

Et hold af transport- og politikeksperter fra University of California udgav i dag en rapport til California Environmental Protection Agency (CalEPA), der skitserer politiske muligheder for markant at reducere transportrelateret efterspørgsel og emissioner af fossile brændstoffer. Disse politiske muligheder, når de kombineres, kan føre til et kulstoffri transportsystem i 2045, samtidig med at egenkapitalen forbedres, sundhed og økonomi. En anden undersøgelse ledet af UC Santa Barbara blev frigivet samtidigt. Den identificerer strategier til at reducere statens olieproduktion parallelt med reduktioner i efterspørgslen.

Staten finansierede de to undersøgelser gennem budgetloven for 2019. Undersøgelserne er designet til at identificere veje til at skære ned på transportrelateret efterspørgsel og emissioner af fossile brændstoffer, mens de også håndterer en strategisk, ansvarlig nedgang i transportrelateret forsyning af fossile brændstoffer.

University of Californias efterspørgselsundersøgelse blev udført af forskere fra UC Institute of Transportation Studies, et netværk med afdelinger på UC Davis, UC Berkeley, UC Irvine, og UCLA. UC Davis Policy Institute for Energy, Miljø, og økonomien koordinerede rapportens politiske ledelse, og UC Davis Center for Regional Change ledede undersøgelsens forskning i retfærdighed og miljøretfærdighed.

At skabe en kulstoffri transportfremtid vil være udfordrende, men ikke umuligt, står der i rapporten. At gøre det kræver hurtige handlinger og et langsigtet perspektiv. Vigtigt, en større forudgående investering i ren transport gennem incitamenter og ny opladnings- og brintinfrastruktur vil snart betale sig i nettoøkonomiske besparelser til den californiske økonomi, med nettobesparelser inden for et årti, der vokser til titusinder af milliarder af dollars om året i 2045.

Rapporten anbefaler fleksible politiske tilgange, der kan justeres over tid, efterhånden som teknologier udvikler sig, og der opnås mere viden.

"Denne rapport er den første til omfattende evaluering af en vej til et CO2-neutralt transportsystem for Californien inden 2045, sagde Dan Sperling, direktør for UC Davis Institute of Transportation Studies. "Vi finder, at sådanne veje er mulige, men vil være afhængige af omfattende ændringer af eksisterende politikker samt indførelse af nogle nye politikker. Undersøgelsen prioriterer også egenkapital, sundheds- og arbejdsstyrkens virkninger af overgangen til kulstoffri transport."

Forskere fra UC Davis ledede scenarierne, egenkapital, lette erhvervskøretøjer og brændstofdele af rapporten. Scenariekapitlet anslår, at en overgang til kulstoffattig transport vil give milliarder af dollars i besparelser i 2045.

Retfærdighedsaspekterne i undersøgelsen identificerede politiske muligheder for at sikre, at fordelene ved kulstoffattige muligheder først går til de samfund, der har størst behov. Sektionerne for lette køretøjer og brændstof identificerede specifikke teknologiske og politiske veje for at bidrage til et kulstoffri transportsystem og samtidig understøtte forbedret mobilitet.

Nøgle politiske strategier

Nulemissionskøretøjer:Mange af rapportens politiske muligheder er centreret om en hurtig overgang til nulemissionskøretøjer, eller ZEV'er, som forventes dramatisk at reducere drivhusgasemissioner og forbedre lokal luftforurening, da statens elnet også er dekarboniseret.

Lette og tunge køretøjer er ansvarlige for 70 procent og 20 procent af statens drivhusgasemissioner, henholdsvis. Rapporten foreslår en kombination af udvidede mandater, incitamenter, og offentlige afgifts- og brintinfrastrukturinvesteringer for at fremskynde vedtagelsen af ​​ZEV'er. Til mellemstore og tunge køretøjer, centrale politiske prioriteter omfatter øget tilgængelighed af ladestandere til langdistancefragt, elprisreform for at gøre depotopladning mere overkommelig, og prioriterede baner og kantstensadgang for nul-emission lastbiler, blandt andre muligheder.

Køretøjets tilbagelagte miles:Selv med udbredt ZEV-brug, det er nødvendigt at reducere den samlede tilbagelagte kilometer for at reducere trafikpropper og emissioner fra køretøjsfremstilling, og at øge livskvaliteten og fordelene ved arealanvendelse i forbindelse med trafik. Rapporten foreslår politikker, der tilskynder til aktiv, delt og mikromobilitetstransport; fjernarbejde; og ændringer i arealanvendelsen, der reducerer folks afhængighed af biler og forbedrer fællesskabsforbindelsen.

Brændstoffer:Omkring 86 procent af transportbrændstof er råolie. Skift mod ren energi med lavt kulstofindhold kræver store investeringer i elektricitet og brint. Flydende brændstoffer med lavt kulstofindhold, der er kompatible med forbrændingsmotorer, vil være nødvendige for at reducere emissionerne, mens overgangen til ZEV'er skrider frem, såvel som i nogle specialiserede applikationer, ligesom luftfart. Californien kan støtte de nødvendige investeringer i rene brændstoffer med påbudte blandingsniveauer og nye incitamenter og kreditter for at stimulere investeringer i flydende brændstoffer med meget lavt kulstofindhold til luftfart, skibsfart og ældre køretøjer med forbrændingsmotorer.

At komme til nul:Nogle resterende emissioner forbliver i hvert undersøgt scenarie. Rapporten siger, at der er behov for mindst 4-5 millioner tons om året af negativ emissionskapacitet (svarende til 2,5 procent af de nuværende transportemissioner) i 2045 for at modvirke disse resterende emissioner. Disse kunne komme fra kulstoffangst- og sekvestreringsprojekter, der trækker kulstof fra luften for at lagre det under jorden, samt beslaglæggelse af natur- eller arbejdsområder.

Fordele

Ud over de direkte økonomiske fordele, der begynder omkring 2030, Dekarboniseringspolitikkerne for transport kan også føre til sundhed, lighed og miljøretfærdighed, og arbejdsstyrke- og arbejdsydelser.

Sundhed:Transport er en væsentlig årsag til lokal luftforurening, samt klimaændringer. Partikler skader lunger og hjerter, mens nitrogenoxidforbindelser bidrager til ozonforurening og andre sundhedspåvirkninger. Rapporten fandt, at renere tunge køretøjer ville reducere forureningen betydeligt i mange af statens mest sårbare samfund. De sundhedsmæssige fordele ved at reducere lokal forurening vil vokse med udbredelsen af ​​rene transportteknologier og kan oversættes til mere end $25 milliarder i besparelser i 2045.

Retfærdighed og miljømæssig retfærdighed:Transport i Californien bærer en arv af ulighed og skader på dårligt stillede samfund. Disse samfund mangler ofte offentlig transport af høj kvalitet eller levedygtige transportmuligheder. Motorveje er blevet bygget uden hensyntagen til forskydning, og mange farvede samfund er blevet opdelt af motorveje, fastholde historiske adskillelsespolitikker som redlining. Rapporten identificerer muligheder, der prioriterer egenkapital i transportinvesteringer og -politikker.

Disse omfatter:

• Fortsæt med at støtte incitamenter til elbiler rettet mod købere med lavere indkomst og dårligt stillede samfund, inklusive brugte køretøjer.
• Prioritere indsættelse af elektriske tunge køretøjer i ugunstigt stillede lokalsamfund og magnetfaciliteter såsom kommercielle lagre i disse lokalsamfund.
• Støt transit- og nul-emissionstjenester og ladestandere i ugunstigt stillede samfund. Dette kan hjælpe med at reducere køretøjets tilbagelagte kilometer og øge tilgængeligheden og samtidig undgå forskydning.
• Undgå at placere ikke-vedvarende brændstofproduktionsfaciliteter i ugunstigt stillede samfund, engagere lokalsamfund, der er uforholdsmæssigt påvirket af transportsektorens emissioner, i beslutningstagningen vedrørende placeringen af ​​ny infrastruktur og investeringer i forbindelse med opnåelse af CO2-neutralitet, og fortsætte med omhyggeligt at overvåge og kontrollere lokale forurenende stoffer.

"Vi må konfrontere arven fra manglen på offentlige og private investeringer, hvor Black, Indfødte, og People of Color (BIPOC) bor og arbejder, " sagde Bernadette Austin, fungerende direktør for UC Davis Center for Regional Change. "Denne rapport identificerer måder, hvorpå man kan investere strategisk i bæredygtig infrastruktur, samtidig med at man bevidst undgår forstyrrende og ødelæggende infrastruktur i vores mest sårbare og dårligt stillede samfund."

Arbejdsstyrke:Overgangen til et CO2-neutralt transportsystem vil forstyrre arbejdspladser i nogle sektorer og skabe nye job i andre, som fremstilling af rene køretøjer og infrastruktur til el- og brintbrændstof. Rapporten foreslår, at Californien prioriterer de berørte arbejderes behov. Ud over, hvor som helst ZEV-relateret industriudvidelse skaber kvalitetsjob, statens politik bør fokusere på at skabe bredt tilgængelige karriereveje.

Økonomi:Overgangen til ZEV'er forventes at generere besparelser for forbrugerne og økonomien i god tid før 2045. Inden for dette årti, omkostningerne ved at eje og drive ZEV'er forventes at falde til under omkostningerne for et konventionelt (benzin- og dieseldrevet) køretøj. Det er fordi batteri, omkostninger til brændselsceller og brint vil fortsætte med at falde; elomkostningerne vil være meget mindre end omkostningerne til oliebrændstof; og vedligeholdelsesomkostningerne for ZEV'er vil være mindre. Disse besparelser kan husholdninger og virksomheder investere andre steder.