Modstandsdygtighed i fiskeriet efter Tohoku-tsunamien

Et lille japansk fiskersamfund ødelagt af det store jordskælv og tsunamien i Østjapan i 2011 formåede at komme sig over katastrofen gennem samarbejdsaktiviteter på trods af tilbøjeligheden til individualistisk-konkurrencedygtig adfærd inden for fiskeriet – samarbejdsaktivitet, der fortsatte mange år senere.

En samfundsforsker, der brugte år på at interviewe fiskere i fiskerlejet Isohama, har opdaget et langvarigt kontinuum af konkurrencedygtige og kollektive bestræbelser blandt fiskere, med potentielle konsekvenser for, hvordan regeringens politik bedre kan fremme modstandskraft i kølvandet på naturkatastrofer og andre katastrofer.

Fundene fremgår af Forebyggelse og håndtering af katastrofer .

Tohokus lange stillehavskyst, i det nordøstlige Japan, hvor jordskælvet i 2011 oplevede sit epicenter, er kendt for den høje kvalitet af sine fiskepladser på grund af et sammenløb af varme og kolde strømme. Omkring 96 procent af fiskeindustrien i Tohoku-præfekturet involverer småskala fiskeri.

Det, der skete med landsbyen Isohama, er typisk for, hvordan fiskersamfundene i regionen blev ramt af katastrofen. De fleste af Isohamas geografiske træk blev fejet væk af tsunamien, og alle dens bygninger og faciliteter forsvandt fuldstændigt. Næsten alle landsbyens fiskerbåde blev ødelagt, og ni af dens 44 fiskere blev dræbt. De overlevende fiskere og andre samfundsmedlemmer blev spredt og i første omgang flyttet til omkringliggende landsbyer og byer.

Inden for katastrofestudier, Begrebet en "katastrofe-utopi" er blevet udviklet af forskere for at forklare fænomenet med midlertidig samarbejdsadfærd, der opstår blandt dem, der er ramt af en nødsituation, men som forsvinder hurtigt efter, at nødsituationen er overstået. Adskillige samfundsforskere, der forsker i aspekter af jordskælvet og tsunamien i 2011, har rapporteret fremkomsten af ​​adskillige samarbejdsaktiviteter, eller katastrofe utopier, i fiskersamfund kort efter ulykken. Deres typiske adfærd med at agere konkurrencedygtigt under normale tider blev erstattet af fælles operationer, når de stod over for en betydelig nødsituation.

Imidlertid, katastrofeoprettelse i Tohoku er en lang og vedvarende proces, og Hiroki Takakura, professor i socialantropologi ved Tohoku University, var i stand til at identificere fortsatte samarbejdsmetoder sideløbende med genopkomsten af ​​konkurrenceadfærd, længe efter at nødsituationen var overstået. Begrebet "katastrofeutopi" forklarede ikke tilstrækkeligt denne langvarige genopretningsproces.

Efter næsten månedlige interviews med omkring 50 Isohama-fiskere og lokalsamfundsmedlemmer i fire år mellem 2015 og 2019, sideløbende med undersøgelser af juridiske data om fiskerirettigheder, og litteratur, der dækker samfundets historie og lokale regeringsrapporter om katastroferekonstruktion i området, Takakura var i stand til at skabe en rig etnografi af Tohoku-kystkulturen, der bedre forklarede modstandskraften i fiskersamfundenes reaktion på tsunamikatastrofen.

Kort efter tsunamien, regeringen oprettede et program for at fjerne affald fra kysten og rekonstruere fiskeriinfrastrukturen og samtidig give fordrevne fiskere en midlertidig indtægtskilde. Gennem denne proces, lokale fiskere havde mulighed for at møde andre beboere og interagere og udveksle ideer på havnen. De ville have noget at lave som overlevende og blev enige om fastgarnsfiskeri. De arbejdede sammen om at finde reb og net i affaldet på stranden og reparerede dem. Fordi alle de overlevende fiskere havde mistet både og garn, de roterede fiskeri på de få både, der var tilbage, og overskuddet blev delt ligeligt mellem deltagerne.

Disse fælles operationer fortsatte indtil marts, 2014, da regeringen begyndte at tilbyde økonomisk støtte for at give fiskerne mulighed for at købe nye både. Ejerne af disse nye både forlod derefter det fælles fiskeri og gik tilbage til individuelle, konkurrencedygtigt fiskeri.

"Men jeg fandt ud af, at disse to typer lokal praksis ikke var opfindelser efter katastrofen. De eksisterede længe før katastrofen, " siger Takakura. "Ifølge fiskerne, den fælles operation, der fandt sted under nødsituationen, var ikke en særlig begivenhed af den slags katastrofeutopiske, men snarere udnyttet eksisterende praksis for gruppefiskeri."

Fælles operationer var altid blevet gennemført under en årlig Shinto-festival, når fiskerne beder kollektivt om en god fangst ved den lokale helligdom hver januar, og også på generalforsamlingen i Isohama skibsrederforening hver marts. Desuden, fiskeriaktiviteter tenderer enten mere mod samarbejds- eller konkurrencepraksis tættere på eller længere fra kysten, afhængig af de økologiske forhold, tiden på året, og vanskeligheden ved den særlige fiskeopgave – med andre ord, afhængig af kulturelle praksisser.

"Det er ikke nødvendigt kun at argumentere for et midlertidigt katastrofe-utopiskifte til kollektiv handling, " tilføjer han, "men hellere, vi er nødt til at udforske de betingelser, hvorunder individualisme eksisterer side om side med kollektivisme, og den politiske ramme, der udnytter dette kontinuum til at optimere samfundets modstandskraft."

Allerede i 2013 regeringsstatistikker viste et fald på 20% i befolkningen af ​​fiskere i regionen, dog var der også en 80 % genvinding af fiskerifangster.

Bevæger sig fremad, Takakura ønsker at videreudvikle disse resultater ved at engagere sig i yderligere empiriske undersøgelser af modstandsdygtighed i landlige samfund og udvikle en overordnet teori om katastroferisikoreduktion, der tager højde for sådanne analyser af kulturel praksis.