Hvad nigerianske byer kan gøre for bedre at klare oversvømmelsesrisikoen

Oversvømmelser er en af ​​de mest udbredte og ødelæggende katastrofer i nigerianske byer. Det sker hvert år i mange stater i Nigeria. Og det har betydelige sociale og økonomiske konsekvenser. I 2010 døde cirka 1550 mennesker og 258.000 fordrevne af 19 oversvømmelser. I 2012 oplevede Nigeria sine værste oversvømmelser i nyere historie. To millioner mennesker blev tvunget fra deres hjem, og 363 døde. Samme år blev der registreret et økonomisk tab på cirka 6,5 ​​milliarder dollars i erstatning.

Hyppigheden og intensiteten af ​​oversvømmelser i nigerianske byer tilskrives mange faktorer. Disse omfatter utilstrækkelig dræning, tilfældig fysisk udvikling og blokering af afløbskanaler med fast affald. Befolkningstilvækst og ulovlig opførelse af bygninger og andre strukturer nævnes også. Der er også lavet en sammenhæng mellem stigende oversvømmelser og klimaændringer. En kombination af disse udfordringer er en opskrift på oversvømmelser i byer.

Opmærksomheden på spørgsmålet er stigende i Nigeria med henblik på at reducere sårbarheden.

I min ph.d. afhandling, så jeg på typologien, tendensen og virkningerne af oversvømmelser i Lagos og Port Harcourt, byer i den sydlige del af landet. Jeg undersøgte også faktorer, der påvirker beboernes sårbarhedsniveau, ved hjælp af Sendai Framework.

Sendai Framework er en global ramme, som FN vedtog i 2015 for at reducere katastroferisiko. Det understreger fire måder at minimere risikoen for katastrofer. Disse er:forståelse af katastroferisiko; styrkelse af katastroferisikostyring; investering i katastroferisikoreduktion; og øget beredskab.

Nigeria har ikke implementeret nogen af ​​komponenterne i Sendai Framework.

Min forskning

Jeg distribuerede 443 spørgeskemaer til husstandsledere og gennemførte 32 dybdegående interviews med embedsmænd fra centrale ministerier og styrelser. Disse var ministerierne for miljø, fysisk planlægning og byudvikling og det statslige beredskabsagentur i Lagos og Rivers stater, Nigerias hydrologiske serviceagentur og det nationale beredskabsbureau. Jeg talte også med repræsentanter for samfundsgrupper og trosbaserede organisationer.

Jeg fandt ud af, at institutionelle fejl, utilstrækkelig infrastruktur, socioøkonomiske udfordringer og katastrofeundervisning er faktorer, der påvirker nigerianske byers sårbarhed over for oversvømmelseskatastrofer.

Nogle af de adspurgte sagde, at katastroferisikostyringsagenturer ikke var i stand til konsekvent at udføre oversvømmelsesberedskab og afbødningsaktiviteter i deres byer. Disse var det nationale beredskabsstyrelsesagentur, statslige beredskabsbureauer og miljøministeriet. De gennemførte ikke oplysningskampagner, identificerede farer, vurderede risici eller undersøgte sårbarhed. Respondenterne sagde også, at statsministerierne for fysisk planlægning og byudvikling ikke overvågede udviklingen i Lagos og Port Harcourt ordentligt. De sagde, at disse problemer var direkte konsekvenser af institutionelle fiaskoer.

Jeg opdagede dog, at statsministerierne og styrelserne stod over for udfordringer. Finansiering, personale, operationelt udstyr og aflønning var alle utilstrækkelige. Byerne manglede også passende lovgivning og harmoniserede nødsystemer, der kunne hjælpe institutioner med at udføre deres arbejde.

Omkring 67 % af de adspurgte sagde, at deres byer manglede tilstrækkelig infrastruktur såsom veje og afløbssystem. Og udvikling af bygninger og faciliteter var ikke altid i overensstemmelse med regler og kontrol.

Undersøgelsen viste, at de fleste beboere ikke var velinformerede om farer for oversvømmelser og påvirkninger. Katastrofeundervisning bør omfatte tidlige advarsler og oversvømmelsesberedskab.

Respondenterne sagde, at en række oversvømmelser havde resulteret i udbredt fattigdom og arbejdsløshed. Deres bånd til familier og venner blev også påvirket.

Hvad skal der gøres

Det er afgørende for regeringer, ikke-statslige agenturer, lokalsamfundsbaserede organisationer og beboere at gå sammen for at forberede sig på oversvømmelser og reducere deres påvirkning. Finansiering, personaleudvikling og teknisk bistand er særligt vigtige. Dette vil gøre det muligt for og tilskynde lokalsamfund til at følge effektiv praksis.

Fællesskabets deltagelse vil også styrke den sociale samhørighed og samarbejde. Det vil give muligheder for at integrere katastrofehåndtering i lokale udviklingsplanlægningsprocesser og -systemer.

Moderne teknologi, som bruger geospatial infrastruktur til at identificere og kortlægge områder, der er udsat for oversvømmelser, bør omfavnes. Den bør informere om passende handling mod katastrofeberedskab, redning og genopretning. Dette er i overensstemmelse med FN's internationale strategi for katastrofereduktions koncept om at leve med oversvømmelser i stedet for at bekæmpe dem.

Som følge af en kontinuerlig stigning i den bebyggede overflade og voksende bebyggelse i lavtliggende områder, kan den eksisterende infrastruktur i Lagos og Port Harcourt ikke klare den afstrømning og vandmængde, den står over for. Dette fører til hyppige, lokale oversvømmelser. Statsregeringer bør investere i veje og drænsystemer for effektiv reduktion af risikoen for oversvømmelser.

Offentlige informationskampagner i medierne og gennem lokalsamfundsbaserede organisationer vil fremme en kultur med oversvømmelsesberedskab, forebyggelse, afbødning, reaktion og genopretning.