Hvad afrikanske lande fik ud af COP26

FN's 26. klimakonference, COP26, sluttede for nylig, efter at have haft til formål at få landene forenet i kampen mod klimaændringer. Klimaændringsspørgsmål vil sandsynligvis ramme de afrikanske lande hårdest, selvom kontinentet er det mindst ansvarlige for at drive klimaændringerne. Vi spurgte Mouhamadou Bamba Sylla, AIMS-Canada Research Chair in Climate Change Science ved AIMS-Rwanda, som er hovedforfatter til Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) Assessment Report 6 for Working Group 1, hvad konferencen betød for afrikanske lande .

Hvad var dagsordenen, som afrikanske lande tog til COP26?

Ifølge den afrikanske gruppe af forhandlere kan de vigtigste afrikanske dagsordenspunkter opsummeres som følger.

• Klimaansvar:Udviklede nationer er nødt til at tage deres ansvar og gå forrest til at nå nul nettoemissioner inden 2050.
• Klimafinansiering og -tilpasning:Udviklede lande skal mobilisere nok midler til at finansiere tilpasning i udviklingslande, der er negativt påvirket af klimaændringer. Finansieringsarkitektur og gennemsigtighedsmekanismer bør indføres.
• Overførsel af teknologier og kapacitetsopbygning:Udviklede lande skal overføre sunde miljøteknologier til afrikanske lande for effektiv klimatilpasning, afbødning og overgang.
• Langsigtet klimafinansiering:Udviklede lande skal opfylde deres forpligtelse før 2020 på 100 milliarder USD om året og blive enige om langsigtet klimafinansiering.

Hvilke af deres dagsordenspunkter nåede de igennem?

Det er svært at sige. Der var mange udmeldinger. For eksempel blev mange nationer enige om at "udfase" fossile brændstoffer generelt. Disse er blot løfter, og det vil de forblive, medmindre de er inkluderet i deres nationalt fastsatte bidrag som formelle forpligtelser for fuld rapportering og ansvarlighed. Hvis de gør det, vil det sætte verden på sporet for et bedste estimat på 2,4 grader Celsius af global opvarmning i stedet for 2,7 grader Celsius, det var før COP26.

Vi er meget langt fra netto-nul-emissioner, som er en CO2-neutral verden, i 2050.

Den nyligt udgivne IPCC-arbejdsgruppe 1-rapport, der omhandler det fysiske videnskabelige grundlag for klimaændringer, er klar. Medmindre der er øjeblikkelige, hurtige og storstilede reduktioner i drivhusgasemissionerne, vil det være uden for rækkevidde at begrænse opvarmningen til tæt på 1,5°C eller endda 2°C. Det betyder, at der er behov for en enorm indsats for hurtigt at reducere emissionerne, især fra de udviklede lande.

Derfor er niveauet af tilsagn på COP26 en total fiasko.

Med hensyn til klimatilpasning er der sket nogle fremskridt. Den årlige forpligtelse på 100 milliarder USD fra udviklede lande til at støtte tilpasning og afbødning i de mindst udviklede lande blev ikke opfyldt. I 2019 blev den samlede klimafinansiering anslået til 79,6 milliarder USD, med en fjerdedel dedikeret til tilpasning. Nu i Glasgow-klimapagten er det aftalt, at udviklede nationer mindst vil fordoble deres kollektive forsyning af klimafinansiering til tilpasning til udviklingslande fra 2019-niveauer inden 2025. Dette vil beløbe sig til omkring 40 milliarder USD. Dette er dog utilstrækkeligt i forhold til den ønskede 50:50 balance mellem tilpasning og afbødning. I øjeblikket er det 40 til tilpasning og 60 til afbødning.

Udviklede lande nægter at tage noget historisk ansvar for omkostningerne ved tab og skader fra virkningerne af klimaændringer, såsom orkaner og havniveaustigning.

Derfor er det økonomiske resultat af COP26 et halvt glas, men det er ikke langt fra en fiasko.

Hvis dagsorden kom de afrikanske lande tilbage med?

Det er svært at afgøre, da der var mange kompromiser. Men de kom bestemt ikke tilbage med deres egen dagsorden opfyldt. Mange forhindringer på grund af de høje omkostninger, pandemien, rejserestriktioner og andre logistiske udfordringer betød, at afrikanske stemmer blev marginaliseret.

Hvor meget skade eller gavn vil en andens dagsorden forårsage for afrikanske lande?

En masse skader. Afrika er hjemsted for de fleste af de mindst udviklede lande. Disse lande er ikke godt rustet med hensyn til midler og infrastruktur til at klare de negative virkninger af klimaændringer. Den nyligt udgivne IPCC-rapport fastslår i sit kapitel 12 med stor tillid, at stigninger i ekstreme temperaturer, herunder varmestress og hedebølger, kystnære ændringer, herunder kystoversvømmelser, erosion og havniveaustigning, og ekstreme nedbørshændelser vil være almindelige i Afrika ved midten århundrede.

Rapporten fastslår også, at hver brøkdel af grad betyder noget, da det fører til mærkbare ændringer i disse farer. Lige nu efter Glasgow er det bedste skøn, at verden er på vej til at nå 2,4 grader celsius af global opvarmning. Det er meget langt fra 1,5 grader celsius. Afrika er nødt til at hæve sin stemme på en sådan måde, at det bliver sat i centrum for forhandlingsprocessen.

Er der plads til forbedringer og hvor?

Bidragene og de nationale forpligtelser på COP26 er udelukkende frivillige. Aftalen er ikke bindende. Der er mange forbedringer at foretage, hvis COP ønsker en stærkere aftale.

Afrika har brug for mere koordinering og mere videnskab. Jeg mener, at Den Afrikanske Unions kommission og andre kontinentale politiske organer skal være mere involveret i processen.

Kontinentet skal også finansiere videnskab om klimaændringer. For eksempel er det svært at sige, hvad virkningen af ​​1,5 grader Celsius, 2 grader Celsius, 3 grader Celsius, 4 grader Celsius af global opvarmning ville være på sektorer som energi, vandressourcer, landbrug, infrastruktur og sundhed. Hvordan disse sektorer vil reagere på disse globale opvarmningsniveauer er endnu ikke forstået.