Hvorfor kulstofafgiften vil koste nogle Maritimes familier mere end andre

Dette år, Canadiske husholdninger skal betale for deres udledning af drivhusgasser (GHG). Hvor meget hver husstand betaler, afhænger ikke kun af mængden af ​​energi, de bruger, men også på hvor de bor.

De forskellige kulstofprissystemer, der bruges over hele landet, har ført til inkonsekvente priser, der kan være uretfærdige for nogle lav- og mellemindkomsthusholdninger.

Roden til dette problem er den pan-canadiske ramme om ren vækst og klimaændringer, som kræver, at alle canadiere betaler for deres emissioner. For at opnå udbredt provins- og territorial accept, det undgår at definere en enkelt, nationalt CO2-prissystem.

I stedet, Rammen giver provinser og territorier fleksibilitet i deres valg af kulstofprissystemer, så længe det opfylder en fælles standard:en kulstofafgift (som British Columbias), et cap-and-trade-system (som Quebec's) eller et hybridsystem (som Alberta's). De, der ikke implementerer et godkendt CO2-prissystem, skal vedtage det føderale "backstop"-program, Output-baseret prissætningssystem (OBPS), og en kulstofafgift.

Resultatet er et kludetæppe af provinsielle eller territoriale systemer, med kulstofprisen på energiprodukter betalt af husholdninger, der varierer fra provins til provins.

De CO2-prissystemer, der anvendes i de maritime provinser, er et interessant eksempel af mindst tre grunde. Først, i modsætning til resten af ​​Canada, regionen er stærkt afhængig af fyringsolie til husholdningsopvarmning. Sekund, New Brunswick og Nova Scotia har haft den svageste BNP-vækst af nogen provins i det seneste årti. Og for det tredje, regionen har tre af de fire laveste medianhusstandsindkomster i Canada.

Følgelig, provinsregeringerne i Maritimes ønskede at minimere virkningen af ​​kulstofpriser på deres provinser. Hver foreslog et provinsielt designet kulstofprissystem til den føderale regering - som tilladt af den pan-canadiske ramme.

De resulterende CO2-prissystemer implementeret i disse tre provinser afslører nogle af uoverensstemmelserne. For at forstå virkningen af ​​de forskellige provinsielle CO2-prissystemer på enkeltpersoner og familier, vi simulerede de årlige omkostninger ved kulstofemissioner for en typisk husholdning med det samme energiforbrug i hver af de tre maritime provinser.

Prince Edward Island

Den føderale regering afviste P.E.I's oprindelige CO2-prissætningsplan. Forhandlinger førte til en to-årig aftale, der skal omarbejdes i 2020.

Den nuværende aftale anvender en kulstofpris på transportbrændstoffer, men ikke brændstof til boligopvarmning eller elektricitet. Regeringen har yderligere dæmpet virkningen ved at reducere en eksisterende benzinafgift. Øboere vil kun betale en ekstra cent per liter på benzin og andre transportbrændstoffer i 2019, stiger til to cents i 2020.

Nova Scotia

Den føderale regering godkendte Nova Scotias cap-and-trade-system. Det dækker emissioner fra elproduktion, industrier, der udleder mere end 50, 000 tons CO ₂ e om året og distributører af flydende brændstoffer og naturgas. Omkostningerne ved emissioner, der overstiger loftet, starter ved $20 pr. ton i 2019, stiger med fem procent om året, og kan videregives til forbrugerne.

Benzin vil koste Nova Scotians en ekstra cent per liter i 2019 og stige til 1,2 cent i 2022. Brændstof til boligopvarmning vil også koste mere, starter ved 1,3 cents per liter og stiger til 1,6 cents. Elpriserne vil også stige stigende 0,10 cent per kilowatttime (kWh) i år til 0,19 cent per kWh i 2022.

New Brunswick

New Brunswick foreslog en klimafond, men den føderale regering afviste forslaget og anvendte den føderale bagstopper.

Normalt, bagstopperen består af en kulstofafgift på flydende brændstoffer (benzin og brændselsolie), naturgas og den energi, der bruges til at producere elektricitet, startende ved $20 pr. ton CO ₂ e (kuldioxidækvivalent) i 2019 og stiger med $10 om året indtil 2022, når det vil være $50 pr. ton. Men forbrugerne i New Brunswick vil ikke betale bagstopperprisen for elektricitet. Den føderale regering sænkede faktisk omkostningerne ved emissioner frigivet fra kulfyrede anlæg fra $20 pr. ton til $1 pr. ton, overvejende set som en politisk motiveret indsats for at hjælpe tidligere premierminister Brian Gallant.

Provinsens kulstofpris på benzin vil starte ved 4,42 cent pr. liter og nå 11 cent pr. liter i 2022. Opvarmningsolie til hjemmet er underlagt en kulstofpris på 5,48 cent pr. liter i 2019, stigende til 13,69 cents per liter i 2022.

Sammenligning af husholdningsomkostninger

I vores scenarie, husstanden bruger 2, 800 liter benzin til brændstof til to køretøjer, 10, 000 kWh elektricitet og 2, 000 liter letbrændselsolie til boligopvarmning.

Husholdningernes drivhusgasemissioner i P.E.I. og New Brunswick er 14,6 tons, mens de i Nova Scotia er 18,5 tons. Forskellen ligger i den måde, elektricitet produceres på:fossile brændstoffer genererer omkring 40 procent af elektriciteten i P.E.I. og New Brunswick, og 75 procent af elektriciteten i Nova Scotia.

I P.E.I., husstandens omkostninger ved kulstofemissioner, som kun inkluderer benzin, begynder ved $28 i 2019 og stiger til $56 i 2020. Provinsen siger, at den vil returnere "hver indsamlet cent til Islanders."

Omkostningerne for en husstand i Nova Scotia starter ved $64 i 2019 og stiger til $85 i 2022, men husstanden modtager ikke rabatter.

New Brunswick-beboere betaler bagstopperens kulstofpris for benzin og fyringsolie, men ikke til elektricitet. De årlige omkostninger er $245 i 2019 og næsten $610 i 2022. De kan kræve en "Climate Action Incentive"-rabat på deres skatter og modtage $256 i 2019 (beboere på landet modtager yderligere 10 procent).

Problemet med rabatter

Selvom rabatter kan synes at være en retfærdig løsning, de betales en gang om året, tvinger lav- og mellemindkomsthusholdninger til at bære de ekstra omkostninger ved kulstofprisen på energiprodukter hele året.

Ud over, tilbagebetalingen er baseret på familiens størrelse, ikke forbrug. Det betyder, at en person, der fyrer med brænde (og ikke betaler kulstofafgift) får samme refusion som en med samme indkomst, men som opvarmer med olie. På den anden side, husstande med CO2-afgiftsudgifter, der overstiger refusionen, skal absorbere forskellen.

Reduktion af drivhusgasemissioner er centralt i den pan-canadiske ramme. Imidlertid, hvis kulstofpriser skal yde et meningsfuldt bidrag til emissionsreduktion i Canada, det må være:

1. Konsekvent:Omkostningerne til emissioner og det tilhørende CO2-prissystem bør være uafhængigt af, hvor nogen bor.
2. Fair:Rabatter til lav- og mellemindkomsthusholdninger bør udformes til at minimere virkningen af ​​stigende kulstofpriser, ved at stille rabatter til rådighed hele året, som det gøres i Alberta, for eksempel.

Uden at tage fat på problemer som disse, modstanden mod kulstofpriser kan kun forventes at vokse.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons -licens. Læs den originale artikel.