Måling af fred er afgørende for effektiv fredsopbygning. Kredit:Shutterstock
Mangel på effektive midler til at måle kvaliteten af freden kan bidrage til gentagelse af vold i krigshærgede områder, ifølge en ny bog af Oxford-professor Richard Caplan.
Hvert år, der bruges milliarder af dollars, og titusindvis af personale er udstationeret rundt om i verden, til støtte for bestræbelserne på at skabe fred i konfliktramte stater. Men på trods af disse bestræbelser, gentagelse af konflikter er fortsat et kronisk problem. En ny bog udgivet i denne uge, Måling af fred, har til formål at løse problemet med at skabe bæredygtig fred ved at konfrontere en ubehagelig sandhed:på trods af de enorme mængder penge og ressourcer, der bruges på fredsopbygning, der er stadig meget lidt evaluering af, hvilken praksis der kan føre til en stabil fred, eller endda hvordan man benchmarker fremskridt hen imod fred.
Alene mellem 1945 og 2013, 105 lande led borgerkrige; mere end halvdelen af disse faldt tilbage til vold efter fjendtlighedernes ophør. "Fred kan svigte af en række årsager, " siger forfatter Richard Caplan, Professor i internationale relationer ved University of Oxford. "Men mange bestræbelser er blevet hæmmet i én vigtig henseende:af manglen på effektive midler til at vurdere fremskridt hen imod opnåelsen af konsolideret fred."
Measuring Peace er resultatet af mange års forskning i professionelle fredsskabende organisationer, herunder FN, NATO, Verdensbanken, og andre. "Selvom vi aldrig kan vide med sikkerhed, om en fred er en stabil fred, vi kan gøre et bedre stykke arbejde med at måle kvaliteten af en fred, og denne freds sårbarhed over for konflikttilbagefald, " bemærker Caplan. "Men, for at gøre det, Fredsbevarende styrker har brug for mere robuste metoder til at måle fremskridt."
Der findes allerede en række eksempler på, hvordan dette kan gøres i marken, som Caplan dokumenterer. "Vi ser mange individuelle tilfælde af, hvordan fredsskabende aktører med succes har forbedret deres kapacitet til at vurdere kvaliteten af fred i konfliktmiljøer. I nogle tilfælde, disse bestræbelser har uden tvivl forhindret udbruddet af yderligere vold, " siger Caplan. "Desværre, disse er ofte isolerede indsatser. Effektiv praksis er ikke spredt på tværs af organisationen, eller delt med det bredere fredsskabende samfund."
Effektive metoder til at måle fred er afgørende for at skabe varig fred i konfliktområder, samt at sikre, at penge og menneskelige ressourcer bruges til værdifulde aktiviteter. "Fraværet af effektiv vurdering betyder, at vi ikke nødvendigvis ved, hvilke fredsskabende interventioner der virker, og hvilke der ikke gør. " siger Caplan. "Beslutningstagere vil gerne vide, at nationale og internationale midler investeres i konstruktive initiativer, der med størst sandsynlighed vil lykkes. Dette vil altid være svært, da lokal kontekst vil være forskellig fra konflikt til konflikt; imidlertid, at bruge mere effektiv målemetoder og opmuntre til deling af god praksis blandt fredsopbyggende praktikere ville være et skridt i den rigtige retning."
"Bedre vurderinger af fredens kvalitet er ikke et universalmiddel for gentagelse af konflikter, " siger Caplan. "Men, i det omfang, sund analyse kan danne grundlag for politiske beslutninger, strengere vurderinger af fredens stabilitet kan yde et væsentligt bidrag til at forhindre yderligere udbrud af vold."