IRS budgetnedskæringer resulterer i 34,3 milliarder dollars i tabte skatteindtægter fra store virksomheder

Budgetnedskæringer hos Internal Revenue Service truer agenturets effektivitet og har ført til milliarder af dollars i tabte skatteindtægter, viser ny forskning fra Indiana University Kelley School of Business.

Forskningen er blandt de første til at kvantificere mængden af ​​tabt skatteindtægt - ikke kun fordi IRS reviderer færre afkast, men fordi den har færre ressourcer til at identificere potentielle fejl og følge op på afkast med skatteyderne. Forskningen er også den første til at kvantificere mængden af ​​selskabsskatteindtægter tabt under revisionsprocessen pr. dollar af IRS budgetnedskæringer.

"Vi kvantificerer effekten af ​​budgetnedskæringer på opkrævninger ved at forsøge bedre at forstå, hvordan nedskæringer påvirker hele håndhævelsesprocessen – fra revisionssatser til endelige forlig mellem skatteydere og skattemyndigheder, " sagde Casey Schwab, en lektor i regnskab ved Kelley.

Forskningsstudiet, "Hvordan påvirker IRS ressourcer virksomhedens revisionsproces?" accepteret af Regnskabsgennemgangen , er afhængig af fortrolige IRS-revisionsdata fra selvangivelsesårene 2000 til 2010 af store, børsnoterede selskaber. Det anslår, at IRS kunne have øget indsamlinger fra netop denne delprøve af firmaer med 34,3 milliarder dollars, hvis de forsynes med yderligere 13,7 milliarder dollars i samlede ressourcer. Estimatet på 34,3 milliarder dollar tegner sig for cirka 19,3 procent af det anslåede selskabsskattegab fra 2002 til 2014.

"Omfanget af revisionerne er væsentligt reduceret, Schwab sagde. "IRS har færre ressourcer til rent faktisk at grave i detaljerne. Mens IRS ser ud til stadig at målrette mod de mest aggressive positioner, de kan ikke revidere så mange positioner i afkastet. De har bare ikke ressourcerne«.

Korrigeret for inflation, IRS-budgettet på 11,3 milliarder dollars i 2019 er mindre end i 2000 og 19 procent under det højeste finansieringsniveau i 2010, ifølge regeringens ansvarlighedskontor. Det har nu 21 procent færre ansatte, end det havde for otte år siden. Antallet af censorer er faldet med 38 procent siden 2010.

"I betragtning af de fortsatte nedskæringer i IRS-budgettet, størrelsen af ​​tabt skatteindtægt fra offentlige virksomheder kan være endnu højere end hvad vi skønner, " sagde Bridget Stomberg, også lektor i regnskab ved Kelley. Hun gennemførte undersøgelsen i fællesskab med Schwab; Michelle Nessa, en assisterende professor ved Michigan State University; og Erin Towery, en lektor ved University of Georgia og en akademisk forskningskonsulent for Internal Revenue Service.

Professorerne sagde, at deres forskning burde være af interesse for Kongressen, når den beslutter sig for mængden af ​​ressourcer, der skal allokeres til IRS. Deres resultater er særligt relevante i betragtning af, at eventuelle ressourcebegrænsninger, som IRS i øjeblikket står over for, vil blive forstørret af det øgede ansvar, det har som følge af skattereformen.

"Vi ser meget mindre regulering på mange områder, "Stomberg sagde. "At skære i budgetter er en måde at handicappe et bureau på uden at eliminere det helt."

"Ved at eliminere IRS's rolle, du reducerer effektivt selskabsskatten. På den ene side, dette kan bruges til at stimulere økonomisk vækst, " sagde Schwab. "På den anden side, der er en forestilling om, at alle skal betale deres rimelige andel. IRS er grundlæggende for at forhindre virksomheder i at deltage i transaktioner, der aggressivt reducerer deres skattepligt."