Kredit:CC0 Public Domain
Nyligt analyserede tal fra Oranga Tamariki viser, at antallet af babyer, der bliver taget fra deres forældre, overvejende er maori, kommer for det meste fra fire adskilte North Island-regioner, og fjernes hyppigere end nogensinde før fødslen.
Dr. Emily Keddell, fra University of Otago Social and Community Work Programme, har analyseret data, fra 2008 til 2018, frigivet i henhold til lov om offentlig oplysning og frivilligt af ministeriet.
Som et resultat af hendes analyse, Dr. Keddell anbefaler en hurtig undersøgelse af udbuddet af ikke-statslige forebyggende tjenester i disse fire regioner.
Tallene, af statsbeordrede fjernelser af børn, male et dystert billede.
Fra 2015 til 2018 var der en stigning på 33 procent i antallet af babyer, der blev fjernet fra familier inden for tre måneder efter fødslen. Dette var ikke relateret til en stigning i fødsler, men udelukkende en stigning i antallet af maori-børn, der kommer ind i statspleje.
"Māori-raten steg fra 67 til 103 babyer pr. 10, 000, men antallet af ikke-maorier var stabilt på 23 til 24 babyer pr. 10, 000 for samme periode.
"Foruroligende nok, dissekere efter region viser, at hele stigningen fra 2009 til 2018 skyldes fire regioner:Tai Tokerau (Northland), Wellington, østkysten og Waikato, " siger Dr. Keddell.
Disse fire regioner er steget fra 111 til 175 fjernede babyer, mens de andre otte regioner i New Zealand er reduceret fra 315 til 265.
Der har også været en stigning på 320 procent i ordrer til ufødte børn, sammenlignet med babyer i alderen 30 dage til et år – fra 34 i 2008/9 til 112 i 2017/18.
Niveauet af påbudte fjernelser steg også med lovligt håndhævede fjernelser, der nu er normen.
Fjernelse efter § 78 ordre eller "hast" mere end fordoblet, fra 158 i 2008/9, til 380 i 2017/18, mens babyer, der kom i pleje efter aftale eller aftale, faldt fra 168 til kun 60.
"Samlet set, disse mønstre viser, at stigningen i babyer, der kommer i pleje, udelukkende skyldes en stigning i fjernelse af maori-børn i fire regioner. En langt større andel fjernes ved retsorden i modsætning til ved aftale, og de er ufødte snarere end ældre babyer.
"Kort sagt, stigningen i babyfjernelser er racialiseret, regionaliseret, prænatal og tvangsmæssig."
Dr. Keddell mener, at der er flere drivkræfter bag disse ændringer.
"Fokus på tidlig indsats i 2015-reformerne ser ud til at udspille sig i praksis på en måde, der lægger vægt på tidlig fjernelse frem for den forestillede levering af understøttende ydelser uden for det lovpligtige system.
"Uden kanalisering af ressourcer til støtte og social beskyttelse, der er nødvendig for familier, idéen om 'tidlig indgriben' var nødt til at resultere i mere, ikke færre babyfjernelser, " hun siger.
Hvad der er mindre klart er, hvorfor der er regionale forskelle.
"Er der flere eksterne stressfaktorer som fattigdom, dårlige boliger og manglende adgang til tjenester i disse regioner? Tidligere forskning har vist, at børn i den dårligst stillede decil af kvarterer har 9,4 gange chancen for at blive fjernet end børn i de dårligst stillede."
De stadigt voksende definitioner af børnemishandling (såsom følelsesmæssigt misbrug, skade på trivsel og udsættelse for vold i nære relationer – alt inkluderet i de nye ændringer til Oranga Tamariki-loven) kunne også være med til at forme underbyggende logikker.
"Selvom det er nyttigt at forstå skader på børn mere generelt, disse definitioner kan føre til et bredere sæt familieforhold, der er fanget i lyset af det lovpligtige børnebeskyttelsesområde.
"Uden også at ændre karakteren af svaret på disse definitioner - ved at finansiere tjenester, der er i stand til at løse årsagerne til disse problemer, for eksempel - effekten kan være fjernelse, blot fordi der ikke er nogen anden interventionsmulighed tilgængelig.
"Hvis du er en hammer, hvert problem er et søm."
Medier og offentlig kontrol medfører også risiko for, at organisationskritik bliver blandet sammen med faktisk risiko for barnet. Dette kan føre til mere brug af fjernelse og tvang i familier, i stedet for at arbejde med familier på de kollaborative og deltagende måder, der kan føre til at undgå fjernelse.
"Det er ikke altid muligt. Der er virkelig situationer, hvor babyer skal fjernes. Men når praksis med at gøre det har set en så betydelig stigning i raterne, når denne stigning forstærker snarere end reducerer uligheder, når de kun er i nogle regioner og ikke andre, når flytningerne er med mindre enighed og har så enorme konsekvenser for familiernes sædvanlige rettigheder, så skal der stilles spørgsmål til hvorfor.
"Hvis jeg var manager i Oranga Tamariki, Jeg ville hurtigt besøge de fire regioner, og at undersøge både praksisrisikologikker og levering af forebyggende tjenester uden for det lovpligtige system."