Globale uddannelsesrangeringer kan overse dårlige eksamensprocenter

Et standardiseret vurderingsværktøj er blevet det vigtigste benchmark for nationale regeringer til at bedømme deres skoles succeser. Men de akademiske placeringer genereret af Program in International Student Assessment (PISA) overskygger vigtige spørgsmål, såsom hvordan bestemte grupper af studerende klarer sig i skolen eller graduering.

Uddannelsesmæssig ekspertise globalt er blevet synonymt med enestående præstationer som målt af PISA, som styres af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD).

Men hvad betyder det? PISA fanger både globale og indenlandske eller lokale øjebliksbilleder af elevernes præstationer. PISA rangerer, for eksempel, hvordan Finland måler op mod Polen og andre lande, men giver også dybdegående rapporter, der opsummerer, hvordan befolkningsgrupper — såsom indvandrere og ikke-immigranter — klarer sig inden for et lands skolesystemer.

PISA akademiske ranglister dominerer i stigende grad globale uddannelsespolitiske diskussioner. Det betyder, at muligheder for at overveje, hvordan det går med bestemte grupper af studerende, og endda det grundlæggende spørgsmål om skolegennemførelsesrater, bliver overskygget af bekymringer over nationale resultater.

Et udelukkende fokus på præstationsstandarder kan skjule relativt dårlige graduering af gymnasier, som det er tilfældet i dele af Canada.

Mistede originale PISA-mål

OECD udviklede et standardiseret mål for præstationer efter at have erkendt, at mange børn, der gik i skole, ikke lærte og akkumulerede færdigheder.

Det oprindelige formål med PISA var at udvikle indikatorer, der kunne bruges til at supplere information om mængden af ​​uddannelse — såsom deltagelse, adgang og opnåelse – med information om kvaliteten af ​​de formelle og uformelle læringsmuligheder, eleverne modtog.

PISA udviklede sig som en treårig foranstaltning til at teste 15-årige studerende fra hele verden inden for nøgledomæner som læsning, matematik og naturvidenskab. OECD har også været banebrydende for PISA-vurdering inden for områder som finansiel forståelse, kollaborativ problemløsning og global kompetence, og arbejder på nye værktøjer til at vurdere kreativitet og kritisk tænkning.

Når PISA fanger forskelle i, hvordan befolkningsgrupper klarer sig (f.eks. indvandrere og ikke-indvandrere, eller studerende med lav kontra høj socioøkonomisk baggrund), det forbinder også disse resultater med andre vigtige påvirkninger. PISA beder eleverne rapportere, hvordan de har det, hvor tilfredse de er, og hvad der motiverer dem i skolen og i livet.

Men blandt mange politiske beslutningstagere, diskussioner om PISA fokuserer ofte på, hvordan scores påvirker lærernes og andre pædagogiske fagfolks adfærd.

Scoredomineret uddannelsespolitik har fået mange undervisere til at kritisere og håne PISA som et instrument, der tilskynder til kortsigtede løsninger på uddannelse, indsnævrer læseplanen til testede fagområder og øger stress blandt lærere og elever.

Høje standarder, egenkapital og graduering

Men i stedet for at diskutere sådan en vasketøjsliste over punkter, der gentagne gange er blevet bemærket af akademikere og lærere, vi foreslår, at politiske beslutningstagere mener, at det er muligt at have høje standarder, egenkapital og gennemførelsesprocenter på én gang.

Dette er tydeligt i lande som Japan og Finland, der konsekvent har pralet af de bedste PISA-scores, små huller på tværs af forskellige elevundergrupper og eksemplariske afgangsprocenter på gymnasiet på 97 procent.

Nogle lande har været i stand til at øge uddannelsesdeltagelsen og gradueringen af ​​gymnasiet, mens de har forbedret eller bevaret præstationsstandarder, som det var tilfældet i Tyrkiet.

canadisk dilemma

Canadas uddannelsessystem er decentraliseret til provinsniveau. Det betyder, at hver provins frit kan udvikle sin egen læseplan og regulere sit uddannelsessystem uden tilsyn af den føderale regering.

Mens de almindelige medier i stigende grad har anerkendt Canada for at have et stærkt uddannelsessystem - næsten udelukkende baseret på PISA-præstationer - skjuler denne anerkendelse vigtige provinsforskelle.

Tabellen nedenfor viser, hvordan canadiske provinser rangerede nationalt i deres PISA 2015-læsning, matematik og naturvidenskabelige resultater. (Tabellen tager ikke hensyn til globale PISA-rangeringer:f.eks. i 2015, Alberta var først i Canada for videnskab, men Singapore var først globalt.) Tabellen viser også provinsielle gradueringstal for 2015 og 2016 fra Statistics Canada. Gradueringstallene afspejler den forlængede tid på op til yderligere to år, som studerende har fået til at færdiggøre deres eksamensbevis.

Alberta og Québec - to af de højest opnåede canadiske provinser sammenlignet med PISA-score - har de laveste fuldførelsesrater for gymnasier. Omvendt Newfoundland og New Brunswick, som begge falder i den nederste halvdel af den provinsielle PISA-rangliste, havde den højeste graduering.

Lavere gradueringsprocenter blandt akademiske provinser med højere præstationer, i henhold til PISA-standarder, er bekymrende. Især når man tænker på, at i Canada, en stigning på én procent i den nationale gradueringsrate kan udgøre en besparelse på cirka 8 milliarder dollars om året.

Ny lakmusprøve

PISA-resultaterne for 2018 frigives den 3. december. De vil uden tvivl, og af gode grunde, tiltrække megen opmærksomhed. De lande, der rangerer højt i akademiske præstationer, vil blive bifaldet, og de, der falder til bunden, kan overveje at implementere reformer for at tilpasse deres politikker til dem i højt præsterende jurisdiktioner.

Det canadiske eksempel fremhæver vigtigheden af ​​at se sådanne resultater sammen med andre vigtige uddannelsesindikatorer, såsom gradueringsprocenter. Sådanne data er tilgængelige fra OECD gennem dens årlige Education at a Glance-publikation og i mange decentraliserede systemer gennem nationale statistiske agenturer.

Mens regeringer rundt om i verden kan blive fristet til at modellere uddannelsesreformer efter højtpræsterende systemer, vi vil gerne minde dem om, at de aldrig må miste det større billede af syne.

Elever, der ikke gennemfører gymnasiet, står over for betydelige udfordringer, der resulterer i varige personlige, sociale og økonomiske vanskeligheder. Og at korrelere fuldførelsesrater med data om studerendes underpopulationer kunne give systemerne mulighed for at udvikle målrettede politikker til at reagere på udsatte elevgrupper.

Implementering af politikker, der fremmer langsigtede præstationer og uddannelsesmæssige resultater, er mulig, men kræver, at man går ud over nyhedsoverskrifter.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.