For mange efterladt:Svigtende COVID-19-forebyggende foranstaltninger i uformelle bosættelser

Omkring en fjerdedel af verdens bybefolkning – over 1 milliard mennesker – bor i uformelle bosættelser og slumkvarterer, FN anslået i 2019. Mens verden konfronterer COVID-19-pandemien, de fattige i byerne, der bor i disse tætte og overfyldte kvarterer, risikerer at pådrage sig og sprede coronavirus.

Verdenssundhedsorganisationen (WHO) anbefaler folk:

• rengør deres hænder ofte med vand og sæbe eller med alkoholbaseret håndgnid
• holde mindst 1 meters afstand til andre
• undgå at røre ved øjnene, næse og mund for at forhindre spredning af COVID-19.

Men for samfund, der bor i tætte områder med begrænset adgang til rent vand, det er umuligt at anvende disse middelklasse forebyggende foranstaltninger.

Mange af de fattige i byerne, der arbejder i den uformelle sektor, kæmper nu også for at opretholde deres levebrød. Deres situation understreger behovet for at bekræfte, at passende boliger, vandforsyning og sanitet er grundlæggende menneskerettigheder.

Hvordan COVID-19 påvirker de fattige

Først efterhånden som COVID-19 spreder sig i udviklingslande og infektionsrater og deres geografiske klynger bliver tydelige, ser vi bekymringer for, hvordan ugunstigt stillede byboere i Asien vil klare sig.

Asien er hjemsted for mere end halvdelen af ​​verdens bybefolkning. Lande i Asien-Stillehavsområdet har verdens største slumkvarterer og uformelle bosættelser. De har også den største koncentration af mennesker, der lever under fattigdomsgrænsen.

Indonesien, verdens fjerdemest folkerige land, har flest COVID-19-tilfælde i Sydøstasien.

Der er bekymring for, at en stigning i COVID-19-tilfælde vil have betydelige konsekvenser for dårligt stillede bybeboere i betragtning af deres allerede ulige adgang til sundhedsfaciliteter, rimelige og passende boliger, og reducerede levebrød.

I Indonesien, mange af de fattige i byerne bor i overfyldte uformelle bosættelser og slumkvarterer kendt som kampungs. Her er "social afstand en luksus".

Den begrænsede størrelse af boliger og ubebygget plads (såsom gyder), mangel på rindende vand (og det vand, de har, er ofte ikke til drikkevarestandarder) og sanitet bidrager til dårlig miljøhygiejne. Det er et kollektivt problem, der gør en udbredt anvendelse af WHO's forebyggende foranstaltninger simpelthen uopnåelig.

Såvel, toiletter og vand deles ofte som fælles og offentlige ressourcer. Det øger samfundets sårbarhed over for transmission.

Hvordan fattige byboere kan tilpasse sig

Løsningerne for Indonesiens kampung-samfund er mangefacetterede. De kræver nye niveauer af samarbejde.

Sårbare kampunger skal udnytte deres "fællesskabsånd" og sociale netværk, styringsordninger og underanerkendt tilpasningsevne.

Den bedste måde at udvikle adaptive forebyggende foranstaltninger på er for kampung-styringsenheder – nemlig, rukun warga (RW'er eller samfundsenhed) og rukun tetangga (RT'er eller naboenhed) - at arbejde med den lokale regering. De bør også involvere indflydelsesrige samfundsledere, såsom lokale moske-imamer.

Strategisk placering af billige offentlige vandbeholdere med sæbeholdere i hele kampungs og samfundsbevidsthedsprogrammer er gode eksempler på lokalt tilpassede tiltag fra robuste og innovative samfund.

"Ingen vil blive efterladt"

Centrale principper i 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og målene for bæredygtig udvikling (SDG'er), som vedtaget af 193 FN-medlemsstater i 2015, var at sikre "ingen bliver efterladt" og "at nå længst bagud først".

Disse løfter skulle instruere regeringer og samfund til at tage en samordnet indsats for at eliminere fattigdom, byernes ulighed og diskrimination.

FN's New Urban Agenda (NUA) vedtaget i Quito, Ecuador, bekræftet "ingen vil blive efterladt" som et primært princip.

En central platform for NUA var en genfokusering på at placere mennesker, især de dårligt stillede byer, i centrum for fornyede bestræbelser på at styre urbaniseringen. Dette omfattede marginaliserede og udstødte samfund, der bor i uformelle bosættelser og slumkvarterer.

Den uberegnelige spredning af COVID-19 på tværs af mange lande afslører dybden og kompleksiteten af ​​implementeringen af ​​disse principper. Mere iøjnefaldende, den afslører, hvor lidt der er blevet gjort for at hjælpe de mest udsatte, der lever deres liv i uformelle bosættelser og slumkvarterer i de mindst udviklede lande.

Hvad kan ledere og undervisere gøre?

For at reducere virkningerne af den næste uundgåelige pandemi, ledere på alle niveauer bør vise den politiske vilje til at implementere nye byudviklingsmodeller som lovet i NUA for at konfrontere både omfanget og situationen for de dårligt stillede og marginaliserede byer.

Ledere skal vise større engagement i at forstå konceptet om den "selvorganiserede by" - formningen og skabelsen af ​​den uformelle by ved hjælp af utallige initiativer fra de dårligst stillede byer. Hvis ledere og politiske beslutningstagere kunne se byen "gennem deres øjne, "de ville forstå kompleksiteten af ​​styring og regler, som mange kampunger, fællesskaber, beboere og lokale ledere har tilpasset sig og udviklet sig for at opfylde deres grundlæggende menneskelige behov og levebrød. Ligesom COVID-19-pandemien, disse skal bygges videre på, ikke ignoreret eller skubbet til bunden af ​​mulige forebyggende foranstaltninger.

Akademikere og undervisere har også en central rolle at spille i udfordrende elevpensum, regeringen og det bredere samfund mainstreamer koncepter for uformelle bosættelser og slumkvarterer.

I lang tid, mange uformelle bosættelser og slumkvarterer er blevet set som "byens parasitter, " med politiske beslutningstagere, der ønsker, at det "uformelle" skal "formaliseres." De gør dette ved at påtvinge "deres" middelklassenormer for, hvordan de dårligt stillede byer skal leve deres liv. Dette inkluderer at flytte til højhuse, bryde gadebaserede sociale netværk op, og kræve nye monetære ordninger i husstanden såsom betaling af månedlig husleje, vand- og elregninger.

Denne snævre opfattelse af at tilpasse byens "misfits" er beslægtet med sterilisering af samfund, hvis fysiske strukturer, sociale normer og visuel æstetik og geometri stemmer ikke overens med modernistiske og formelle syn på, hvordan byen skal være og se ud.

En vigtig del af at udfordre "business as usual" er at ændre politikindstillinger. Dette kan ske gennem både undervisning og forskning, bruge studerende og andre byinteressenter til at forstå reglerne, orden og styring bag "det uformelles form" i kampungs.

Ellers, optagethed af design, materialitet og æstetik – set som altafgørende for at skabe den moderne globale by "som den burde være" – vil fortsat være adskilt fra behovene hos alle byens interessenter, især den voksende gruppe af ugunstigt stillede byer.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.