Uden indblanding, Model viser, at COVID-19 vil trække mindst 3,6 millioner indonesere ind i fattigdom

COVID-19-nedspærringerne forventes at forårsage et fald i den økonomiske vækst på grund af restriktioner på arbejdskraftaktiviteter og økonomisk produktion.

For Indonesien – et udviklingsland med den næststørste befolkning i Østasien og Stillehavet – kan de menneskelige omkostninger ved pandemien være katastrofale.

Pandemien truer med at øge fattigdommen igen efter årtier med positive tendenser til at reducere fattigdomsraten. Det nåede enkeltcifrede (9,82%) for første gang i 2018.

Vores team hos National Development Planning Agency (Bappenas) udførte simuleringer ved hjælp af husstandsundersøgelsesdata for at se, hvordan pandemien – sammen med de sociale sikkerhedsnet, der i øjeblikket tilbydes – vil påvirke fattigdommen i Indonesien.

Hvis den økonomiske vækst aftager til nul, vores resultater indikerer, at fattigdomsraten vil stige til 10,54 %. Mindst 3,6 millioner mennesker vil blive kastet under fattigdomsgrænsen, tilføjer til de 24,79 millioner mennesker, der blev registreret i september 2019.

Hvordan fungerer modellen?

Dette resultat er baseret på det værste scenarie, hvis Indonesiens BNP-vækst styrter til 0 %.

Vores simuleringer genererede i alt 10 scenarier. Disse er baseret på to grupper af antagelser.

Først , om Indonesien er i stand til at fastholde sit mål for økonomisk (BNP) vækst. Vi overvejer to scenarier, en, der bruger regeringens nuværende mål på 2,3 %, og en anden baseret på 0% vækst.

Sekund , hvor nøjagtigt kan regeringen udføre sine tre nyligt udvidede programmer - betinget kontantoverførsel gennem Family Hope-programmet, Staple Food Assistance og også en ubetinget kontantoverførselsordning - på grund af COVID-19.

Under et optimistisk scenarie, hvor regeringen fastholder sit vækstmål på 2,3 % understøttet af det "rigtige" indgreb, fattigdomsraten kan være så lav som 9,24 %.

Dette er kun en lille stigning fra basislinjen i september 2019, da fattigdommen nåede et lavpunkt på 9,22 %.

Imidlertid, dette er kun muligt, hvis regeringens ubetingede pengeoverførselsprogram er perfekt målrettet.

Det betyder, at hjælpen når ud til alle berettigede personer, som fejlagtigt er blevet udelukket fra fødevarehjælp og betinget kontantoverførsel gennem Family Hope-programmet. I øjeblikket, kun 42,6 % og 44 % af personerne tilmeldte Family Hope Program og fødevarehjælp, henholdsvis, faktisk modtager hjælpen.

Til selve beregningen, vi brugte forskellige fattigdomsgrænser til at afgøre, om en person er fattig eller ej – i stedet for blot den nationale tærskel på omkring 28,70 USD pr. måned pr. person. Vi gjorde dette, fordi de økonomiske forhold varierer mellem provinserne, især under COVID-19-pandemien.

Vi overvejede mindst fire variabler, der påvirker folks forbrug under pandemien:

• nuværende forbrugsniveau som en proxy for indkomst
• sektorspecifik økonomisk vækst (landbrug, tjenester, eller fremstilling), baseret på interne Bappenas-data
• ansættelsesstatus baseret på skøn over potentielle afskedigede medarbejdere indhentet fra ministeriet for mandskab
• modtagelse af statsstøtte gennem finanspolitiske stimuluspakker såsom Family Hope Program, madhjælp og ubetinget kontantoverførsel.

Disse variabler vil bestemme folks forbrugsniveau ved udgangen af ​​2020. Hvis en persons forbrug er under fattigdomsgrænsen, det betyder, at han eller hun er fattig.

Hvor sikre kan vi være på disse tal?

Alle fremskrivninger relateret til pandemien kommer med en bred fejlmargin; det er umuligt at være sikker på omfanget af pandemiske virkninger.

Hvis BNP-væksten nærmer sig et tocifret negativt tal, som det var tilfældet under finanskrisen i 1998, stigninger i fattigdom vil være meget større, end hvad denne model antyder.

Imidlertid, hvad der er sikkert er, at uanset omfanget af statsindgreb og vækstscenarier, Fattigdommen vil stige overalt for første gang i udviklingslandene.

Dette inkluderer Indonesien, i hvert fald på kort sigt.

Hvad betyder det for fattigdomsbekæmpelse?

I overensstemmelse med landets nyvundne demokratiske traditioner, regeringen har tilskyndet til åbne diskussioner om den sandsynlige indvirkning på fattigdom. Den har endda forberedt sig på et scenarie med nulvækst.

Erfaringer fra tidligere politikker har også ført til betydelige forbedringer i politikplanlægningen.

Imidlertid, succes afhænger stadig af de lokale myndigheders kapacitet til effektivt at forvalte eksisterende kontanthjælp og andre sikkerhedsnetordninger, samt aktiv opdatering af databaser for bedre målretning.

Selv for Bappenas fremskrivninger til at materialisere sig under et ikke-negativt vækstscenarie, lokale embedsmænd skal være mere proaktive i tre aspekter.

Først, lokale forsyningskæder bør beskyttes for at undgå fødevaremangel og fødevareprisinflation.

Sekund, lokale myndigheder skal identificere og målrette de nye fattige, der dukker op efter pandemien, og nå ud til dem i uformelle sektorer.

Tredje, efter måneders social bistandsintervention og restriktioner for økonomisk aktivitet, økonomiske empowerment-programmer for dem i uformelle sektorer er afgørende for at hjælpe dem tilbage på arbejde, når økonomien genopstår.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.