Ressourceforbandelse eller ressourcevelsignelse:Hvordan store oliefund holder autokrater ved magten

Olie er den mest effektive naturressource, når det kommer til at holde despoter ved magten, viser ny forskning.

Olie er en mere nyttig ressource for herskere, der ønsker at holde på magten end mineraler som kobber, nikkel eller zink, men dets fordele mærkes stærkest mere end et årti efter en opdagelse er gjort, ifølge ny forskning ledet af University of Sussex Business School.

Ledere, der nød godt af betydelige olie- eller mineralfund under deres tid ved magten, varede længere end herskere uden, fandt forskningen offentliggjort i Economica.

Den nye forskning beskriver, hvordan rigdomme fra et betydeligt oliefund kan hjælpe med at begrænse truslerne mod en leder ved at berolige militæret, ved at øge sin købekraft, og offentligheden, ved at reducere deres skattebyrde. Derimod forskerne fandt ud af, at store mineralfund ikke førte til nogen stigning i militærudgifter og faktisk øgede skattebyrden for offentligheden.

Forskningen opdagede også, at betydelig ressourceopdagelse ikke i væsentlig grad skadede eller hjalp en etableret operatørs chancer for succes gennem stemmeboksen.

Dr. Sambit Bhattacharyya, Læser i økonomi ved University of Sussex Business School, sagde:"Teorien om ressourceforbandelse antyder, at gigantiske og supergigantiske olie- og mineralfund har en negativ indvirkning på et lands økonomi og udvikling. Men vores forskning viser, at sådanne ressourcefund personligt kan gavne nationale ledere i betydelig grad.

"Særligt store oliefund er med til at bevare ledere i lande med svage politiske institutioner. Olie udviser enklavekarakteristika, som udelukkende favoriserer den etablerede, skabe indtægter, der kan bruges til protektion eller til at tvinge modstridende stemmer. At reducere vælgernes skattebyrder og øge militærudgifter er to potente mekanismer, hvorigennem oliefund påvirker den politiske overlevelse. I modsætning, mineraler er bedre forbundet med resten af ​​økonomien, bemyndigelse af både den siddende magt og oppositionen."

Michael Keller, medlem af Udviklingsøkonomisk Forskningsgruppe (DERG) ved Københavns Universitet, sagde:"Konsekvensen af ​​et større oliefund er meget forsinket og viser sig først, efter at en forekomst er fuldt udviklet, måske tegn på, at udvikling af olierigge er meget kapitalintensiv og derfor skaber meget lidt beskæftigelse i byggefasen. Fordelene for en leder ser ud til at komme fra faktisk indkomst eller husleje snarere end indkomstforventninger. Sammenlignet med, ledere af lande med betydelige mineralfund oplever, at deres position bliver mere sikker hurtigere efter den første opdagelse under konstruktions- og udvindingsstadierne af en mine. Denne fase bringer beskæftigelse og ny infrastruktur og er derfor gavnlig for den etablerede virksomhed."

Forskere fra University of Sussex Business School og Københavns Universitet sporede de politiske formuer for 1255 ledere i 158 lande fra 1950 til 2010.

Forskningen undersøgte virkningen af ​​453 gigantiske mineralforekomster, med kapacitet til at generere mindst $500 mio. årlig omsætning i mindst 20 år, i 61 lande og 740 gigantiske olie- og gasfelter, indeholdende mindst 500 millioner tønder genvindelig ressource, i 63 lande.

Mens mineralfund reducerede sandsynligheden for, at en leder blev afsat under alle omstændigheder, oliefund reducerede kun risikoen i lande for svigtende demokrati med en gennemsnitlig x-polity-score på under 9,9 – en kategori, som omfatter Qatar og Saudi-Arabien (2) og Rumænien (7), men ekskluderer Norge (13).

Olierigdomme var næsten dobbelt så effektivt et værktøj til at holde fuldstændig uansvarlige despoter ved magten sammenlignet med demokratiske ledere med autokratiske tendenser, den fundne forskning.

Undersøgelsen fandt, at truslen om afskedigelse fra embedet for en leder reducerede omkring seks til otte år i gennemsnit efter et betydeligt mineralfund, men mellem 11 og 20 år efter et større oliefund.

Dr. Bhattacharyya sagde:"Olieindtægter er stort set denomineret i amerikanske dollars, og derfor har vestlige lande utvivlsomt finansiel og politisk indflydelse over størstedelen af ​​de olieproducerende lande. Fremme af god praksis og gennemsigtighed er nøglen til at styrke borgerne i olieproducerende lande og gøre ledere ansvarlige. En international traktat på G20-niveau om offentliggørelse af finansielle transaktioner i skattely kunne være et skridt i den rigtige retning, da størstedelen af ​​indtægterne fra gråolie cirkulerer gennem dette system. Multinationale selskaber, der arbejder i udvindingsindustrien i lande med svage institutioner, bør vedtage Naturressourcecharter. Det er allerede blevet vedtaget af Den Afrikanske Union, men et G20-ledet initiativ ville være mere kraftfuldt."

Dr. Keller sagde:"Der findes en betydelig mængde litteratur om, hvordan ledere kan påvirke et lands økonomiske og institutionelle præstationer, men der er overraskende lidt kendt om sammenhængen mellem naturressourcer og en national leders politiske formuer. Til det bedste vores viden, dette er den første undersøgelse, der analyserer effekten af ​​nyhedschok vedrørende ressourceopdagelse på nationale lederes politiske formuer."