Kredit:CC0 Public Domain
Oregon State University-forskere har udviklet et nyt statsspecifikt mål for fattigdom i Oregon, der har til formål at give politikere en klarere forståelse af, hvem der er mest udsat for at falde under fattigdomsgrænsen, og fremhæver bidraget fra offentlige sikkerhedsnetprogrammer.
Oregon Poverty Measure er beregnet til at supplere den føderale officielle Poverty Measure, som sporer, hvor mange mennesker der falder under det føderale fattigdomsniveau. I 2020, det betyder en årlig indkomst på $26, 200 eller mindre for en familie på fire, eller $12, 760,- for en enkeltperson.
At tælle nationens fattige indvirkning på, hvor meget midler der allokeres til sociale service- og sikkerhedsnetprogrammer, men de metoder, som den føderale foranstaltning er baseret på, er ikke blevet væsentligt opdateret, siden foranstaltningen blev udviklet i 1963, andet end at justere for inflation.
En føderal Supplemental Poverty Measure udkom i 2009 med opdaterede elementer som en udvidet definition af "familie" og inklusion af politikbaserede ressourcer som arbejdsindkomstskattefradrag, der hjælper folk med at opfylde basale behov, men den er afhængig af en Census Bureau-undersøgelse, hvis stikprøvestørrelse ikke er stor nok til at tilbyde detaljeret analyse på statsniveau.
Indtast Oregon Poverty Measure.
"Det er virkelig at se på spørgsmålet om:'Er basale fødevarebehov, som vi anerkendte i 1963, den bedste måde at tænke på, hvordan en minimumsindkomst ser ud?' Sikkert ikke, " sagde Leanne Giordono, der ledede analysen for Oregon Poverty Measure som hendes post-doktorale forskningsprojekt ved OSU. "Vi ved, at livet har ændret sig. Vi tænker på:'Hvordan ser den fattigdomsgrænse ud, og hvad skal informere den?"
OSU-forskerne var inspireret af Californien og Wisconsin, som begge har udviklet statsspecifikke foranstaltninger. Disse statslige foranstaltninger er i vid udstrækning baseret på Supplemental Poverty Measure, men bruger data fra statslige myndigheder og andre datajusteringer for at få en mere specifik forståelse af deres befolkninger.
Et stort hul i den føderale foranstaltning er, at den ikke tager højde for geografi, i stedet for at antage, at en families grundlæggende indkomstbehov er de samme i New York City, som de er i en lille by på landet.
Oregon Poverty Measure justerer fattigdomsgrænsen for geografiske forskelle i boligudgifter, og viser, at fattigdommen i Oregon er koncentreret i det sydlige Oregon på landet sammen med nogle få lommer af store metroområder, herunder North Salem og Northeast and East Portland.
En af de store forbedringer med Oregon Poverty Measure er brugen af administrative data fra Oregon Department of Human Services, som administrerer føderale bistandsprogrammer som SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program, tidligere madkuponer) og TANF (midlertidig bistand til trængende familier).
"Hvis du tænker på, hvordan folk måler indkomst, en måde er at banke på folks døre eller sende en online undersøgelse, så indtaster de, hvad de tror, de fik sidste år i indkomst, madkuponer, uanset hvad. Problemet er – og det er ikke ondsindet – det er bare meget svært at huske de præcise tal, " sagde David Rothwell, hovedefterforsker på projektet og en lektor i College of Public Health and Human Sciences.
Med de administrative data, "Vi bruger de dollars, der faktisk gik ud (til familier) i Oregon til at justere den selvrapporterede undersøgelse, " sagde han. "Vi krydsvaliderer en masse forskellige kilder for at få, hvad vi tror er en mere sand målestok."
Forskernes første rapport sammenligner Oregon Poverty Measures resultater med den officielle Poverty Measure fra 2014 til 2018.
Mens de to mål er temmelig tæt på deres optælling af den samlede befolkning under fattigdomsgrænsen, de varierer meget med hensyn til fattigdomsrater inden for specifikke grupper.
For eksempel, ifølge den føderale officielle fattigdomsmål, 19 % af børnene og 7,8 % af voksne over 64 år faldt under fattigdomsgrænsen i Oregon. Ved Oregon Poverty Measure, børn var relativt mindre tilbøjelige til at være i fattigdom med 13,3 %, og ældre voksne var mere sandsynlige med 11,9 %.
Mens Oregon Poverty Measure viser, at Black, Indfødte og latinamerikanske folk havde højere fattigdomsrater end hvide, forskellene er ikke så udtalte, som de var under den føderale foranstaltning.
For at vise de virkelige anvendelser af nøjagtige fattigdomsdata, OSU-rapporten analyserede også, hvordan forskellige sikkerhedsnetprogrammer og -politikker hjalp med at flytte folk ud af fattigdom i 2018. Social sikring steg omkring 230, 000 Oregon seniorer over fattigdomsgrænsen, mens skattefradrag som arbejdsindkomstfradraget steg omkring 58, 000 Oregon børn ud af fattigdom.
Rapporten inkluderer ikke den seneste økonomiske krise forårsaget af COVID-19, men det giver politiske beslutningstagere flere detaljer om, hvem der var mest udsat for vanskeligheder med at komme ind i pandemien, og hvordan man målretter bistands- og nødhjælpsprogrammer til at være de mest effektive.