Højindkomster har et stærkere sikkerhedsnet efter jobtab

I foråret 2020, COVID-19 forårsagede anslået 22 millioner jobtab (13 % af den samlede arbejdsstyrke). Kongressens nye pandemiske nødhjælpspakke på 900 milliarder dollar er den næststørste i amerikansk historie, men det forlænger kun føderale arbejdsløshedsunderstøttelse indtil marts, og otte millioner mennesker faldt i fattigdom under forsinkelsen i finansieringen. Så hvor godt holder det offentlige sikkerhedsnet?

Et arbejdspapir fra University of Colorado Denver og University of Connecticut undersøgte det offentlige sikkerhedsnets reaktion på tab af job før COVID-æraen. De fandt, at af alle føderale programmer, a-kassen (UI) giver den største buffer mod tabt indkomst. De fandt også ud af, at programmets struktur underforsikrer lavtlønnede arbejdere sammenlignet med jobtabere i mellem- og højere indkomster.

"Arbejdsløshedsforsikring er klart det vigtigste program, men det er bekymrende, at fordelene løber ud relativt hurtigt og snart løber ud igen, " siger Chloe East, Ph.D., assisterende professor i økonomi ved CU Denver. "Og, samlet set, der ser ikke ud til at være megen buffereffekt fra disse programmer."

Arbejdspapiret blev offentliggjort i National Bureau of Economic Research sidste uge.

Arbejdsløshedsforsikringen er vores største sikkerhedsnet

East og David Simon, Ph.D., lektor i økonomi ved University of Connecticut, sporede indkomsten for fordrevne arbejdere, med mindst et års ansættelsestid, mellem 1996-2013 med mindst et års ansættelse i to år efter deres jobtab ved hjælp af undersøgelsen af ​​indkomst og programdeltagelse.

Det første år efter jobtab, arbejdstagernes indkomst falder typisk med 16-66 % og forbliver væsentligt under indtjeningen før tab af job i mange år efter flytning. Før COVID-19, mere end halvdelen af ​​de amerikanske arbejdere havde ikke opsparing til at dække mindst tre måneders leveomkostninger, så det offentlige sikkerhedsnet er meget vigtigt.

Af alle de føderale programmer, forskerne fandt, at UI er mest generøs og det største sikkerhedsnet for de arbejdsløse. Ifølge øst, den gennemsnitlige UI-fordel er omkring $1500 pr. måned sammenlignet med SNAPs $400 pr. måned.

Men hvad UI-programmet giver, det tager væk i kort tid på grund af tidsbegrænsninger på ydelsesmodtagelse. Fra 1996-2013, forskerne fandt ud af, at arbejdere modtog $623 fra UI i månederne umiddelbart efter jobtab, udgør 20 % af tabt arbejdsfortjeneste. Imidlertid, et år efter jobtabet, arbejdere modtog kun $197 om måneden, selvom den månedlige indtjening stadig forbliver $1900 under indtjeningen før jobtab efter et år.

Højtlønnede modtager en større procentdel af tabt arbejdsfortjeneste

Højtlønnede har det også bedre. Arbejdere, der mistede deres job i den 4. kvintil af indtjening før jobtab, modtog et gennemsnit på 754 USD (29 % af deres tabte arbejdsfortjeneste) i de to år efter jobtab, sammenlignet med kun $260 om måneden (22 % af deres tabte indtjening) for dem i den nederste kvintil.

"Dette fund var overraskende, " sagde Øst. "På en vis forstand, du forventer, at UI-programmet mekanisk ville give et højere beløb til folk, der mistede højere betalende job, men jeg havde ikke forventet, at procentdelen af ​​erstattet indtjening ville være lavere for lavtlønnede."

Det får Øst til at tænke over, hvordan vi fordeler bistand.

"Forestil dig, hvis vi putter lige mange jobtabere i hver af disse skraldespande - den øverste kvintil og den laveste kvintil, " sagde East. "Hvis du tænker på, at dollarværdien bliver overført til hver, der ville være mange, mange flere dollars går til de rigeste. Det er noget, vi alle bør huske på."

Selvom en delvis rettelse fulgte med CARES Act, et progressivt skridt, der udjævnede arbejdsløshedsbetalingsfeltet, at give det samme beløb ($600 pr. uge) til lavere og højere indkomst fordrevne arbejdere, mens de også bringer individer som koncertarbejdere, der ikke er traditionelt dækket af UI, ind gennem Pandemic Unemployment Assistance (PUA).

Ydelser reducerede ikke incitamentet til at finde arbejde

Forskere fandt ud af, at de mere generøse fordele ikke førte til en reduktion i en arbejders incitament til at finde et nyt job. I perioder med høj arbejdsløshed, når jobåbninger er knappe, afskedigede arbejdstagere står over for et større pres for at søge ny beskæftigelse. Tidligere beviser viser, at ved at tillade arbejdere og deres familier at opretholde niveauet af forbrug af mad og andre fornødenheder er større under recessioner, hjælpe med at stabilisere udgifterne og opretholde den samlede efterspørgsel i økonomien.

Fremadrettet, Øst er interesseret i at studere de huller i dækningen, som er mest betydningsfulde for de mennesker, der har mest brug for hjælp. Hun og Simon har en hypotese om, at berettigelseskrav for brugergrænseflader som arbejdshistorie, kunne føre til visse huller i dækningen for lavtlønnede arbejdere. De vil gerne vide, hvor meget et hul i dækningen der er, fordi det ville være vigtigt at udfylde disse huller mere permanent.

Vi har meget få supportprogrammer, der giver langsigtede, meningsfuld støtte automatisk, som SNAP, " sagde East. "Nu er vi i en situation, hvor vi er underlagt debatterne i Kongressen for at få meningsfuld støtte. Denne pandemi har afsløret alvoren af ​​det."