Syriske flygtninge i Libanon har brug for en målrettet indsats for at genopbygge deres liv

Antallet af mennesker, der flygter fra vold, fattigdom og konflikt skyder i vejret på verdensplan, og flygtninge bliver ofte permanent fordrevet. Syriens årti lange borgerkrig har fået millioner af mennesker til at flygte ud af landet. hvor mange bosatte sig i nabolandet Libanon.

Regeringer og humanitære organisationer yder hjælp til flygtningene, men bidrag fra donorlande har ikke kunnet imødekomme stigende behov i de senere år. Det gør det endnu vigtigere at vide, hvor bistanden kan være mest effektiv.

"Vi skal gøre det bedre med hensyn til hvem, hvor, og hvordan man målretter humanitær bistand. Hvis vi kan identificere de områder, hvor folk kan få mere gavn, vi kan sikre, at finansieringen får større effekt, " siger Angela Lyons, lektor i Department of Agricultural and Consumer Economics ved University of Illinois.

Humanitær bistand er ofte fokuseret på umiddelbare behov, men Lyons siger, at det er vigtigt også at anlægge et langsigtet perspektiv og hjælpe folk med at erhverve færdigheder og ressourcer til at genopbygge deres levebrød og forhindre fremtidig fattigdom.

Lyons er hovedforfatter på en undersøgelse, der analyserer den økonomiske situation for syriske flygtninge i Libanon. Hun og medforfatter Josephine Kass-Hanna, Saint Joseph University of Beirut, tjene i en Think20 (T20) taskforce, der giver råd og vejledning til G20, et globalt økonomisk forum bestående af 19 lande og EU.

Lyons og Kass-Hanna offentliggjorde deres resultater i Økonomisk Forskningsforum (ERF) arbejdspapir serie, og indsendte oplysningerne i politiske briefer til T20/G20 og til humanitære hjælpeorganisationer.

Libanon, et lille land beliggende langs Syriens vestlige grænse, har modtaget en af ​​de største tilstrømninger af flygtninge. Omkring 1,5 millioner syrere er ankommet til Libanon, udgør nu mere end 20 % af landets befolkning på 6,8 millioner mennesker.

For nylig, Libanon har oplevet en alvorlig økonomisk og social krise med galopperende inflation, valuta devaluering, og ustabilitet.

"Per indbygger, Libanon bærer en af ​​de største byrder af den syriske flygtningekrise, mens landet står over for sin egen økonomiske og politiske uro. Dette skaber en masse spændinger mellem libanesere og syriske flygtninge, " siger Lyons.

Lyons og Kass-Hanna samarbejdede med FN's højkommissær for flygtninge (UNHCR), Verdensfødevareprogrammet (WFP), og FN's Børnefond (UNICEF) for at indhente data fra organisationernes årlige undersøgelser med syriske flygtningehusholdninger i hele Libanon. Ved at bruge oplysninger fra 2018-undersøgelsen, Lyons og Kass-Hanna konstruerede et multidimensionelt indeks, der estimerer nuværende og fremtidig fattigdom langs fem hoveddimensioner:sundhed og fødevaresikkerhed, uddannelse, levestandarder, beskæftigelse, og sikkerhed og social inklusion.

"Vi laver et levebrødsindeks, så organisationerne kan se præcis, hvor de svage punkter og afsavn er i øjeblikket. Indekset hjælper til bedre at identificere, hvem der i øjeblikket er fattig og bedre forudsige, hvem der har størst chance for at springe ud af fattigdom, hvis de modtager hjælp med ting som bedre uddannelse og jobkompetencetræning, " forklarer Lyons.

"Vores multi-dimensionelle tilgang hjælper humanitære organisationer med bedre at koordinere, hvordan de kan arbejde med udviklingsagenturer for at håndtere langsigtede resultater for uddannelse, sundhed, beskæftigelse, personlig sikkerhed, assimilering, og social inklusion, " hun siger.

Baseret på deres resultater, Forfatterne identificerer fire søjler for intervention, der vil hjælpe med at opbygge modstandskraft og afhjælpe risikoen for fremtidig fattigdom, som de anbefaler, at G20 støtter. De omfatter undervisning i digitale færdigheder; opbygning af beskæftigelsesmuligheder; at fremme adgangen til digitale finansielle løsninger (som vil hjælpe flygtninge med at engagere sig mere i samfundet); og etablering af et sæt mål og benchmarks til at måle fremskridt hen imod fattigdomsbekæmpelse.

Undersøgelsen fremhæver også vigtigheden af ​​at adressere fattigdom i en bredere sammenhæng.

"Vi skal ikke kun fokusere på fattige mennesker, men også på fattige steder. Ofte, udviklingsøkonomer er fokuseret på at identificere, hvem der er fattige, og hvordan vi kan imødekomme deres umiddelbare behov, især med flygtningepopulationer og tvangsfordrevne befolkninger. Men vi er nødt til også at tænke på dette i forbindelse med fattige steder for at forstå, hvordan bistand kan være mest effektiv, " forklarer Lyons.

Forfatterne siger, at deres arbejde også kan bidrage til at fremsætte et stærkere argument over for donorlandene om behovet for bistand.

"Det er på tide, at det internationale samfund forpligter sig til mere koordineret byrde og ansvarsdeling gennem mere bæredygtig støtte, der rækker ud over humanitær nødhjælp. Udviklingsbistand bør sigte mod at øge flygtningenes selvhjulpenhed og langsigtede modstandskraft og samtidig hjælpe værtslande med at forbedre deres infrastruktur og økonomier, " fastslår Kass-Hanna.

Tilføjer Lyons, "Vores arbejde giver konkrete politiske anbefalinger til G20, hjælpe dem med at gøre en stærkere argumentation fra donorernes perspektiv om, at de har brug for disse dollars. Det hjælper med at afklare, hvordan G20-landene kan spille en rolle i at bygge bro mellem den humanitære kortsigtede behovsindsats og udviklingsindsatsen på længere sigt, og hvordan de kan yde finansiering og støtte til at koordinere disse tilgange."

Papiret, "En multidimensionel tilgang til måling af sårbarhed over for fattigdom blandt syriske flygtninge i Libanon, " er tilgængelig online på Økonomisk Forskningsforum.