Analyse:Chiles overgang til demokrati langsomt, ufuldstændig, drevet af sociale bevægelser

En ny artikel analyserer Chiles overgang i 1990 fra diktatur til demokrati, demokratiets karakter mellem 1990 og 2019, og fremkomsten af ​​adskillige sociale bevægelser gearet til at udvide dette demokrati. Artiklen, af forskere ved Carnegie Mellon University (CMU), dukker op i Latinamerikanisten , en udgivelse af Southeastern Council of Latin American Studies.

"Vores mål er at lokalisere protestbevægelsen fra oktober 2019 i sammenhæng med Chiles meget langsomme og ufuldstændige overgang til demokrati, såvel som midt i sociale bevægelser, der konsekvent har udfordret det økonomiske system og elitens demokrati, der opstod efter diktaturets afslutning i 1989, " forklarer Silvia Borzutzky, lærer professor i statskundskab og internationale relationer ved CMU's Heinz College, hvem der har skrevet artiklen.

Artiklen præsenterer en række ekspertsynspunkter på chilensk historie, samt forfatternes analyse af, hvordan Chiles politiske og økonomiske system og tidligere sociale bevægelser kulminerede i, hvad de kalder "en social eksplosion" i oktober 2019.

I sin oprindelse og ydeevne, Chiles politiske system blev illegitimt og gav plads til fremkomsten af ​​adskillige sociale bevægelser, argumenterer forfatterne. Disse omfattede Mapuche-folkets bevægelse for at opretholde autonomi og ejerskab af forfædres landområder; den feministiske bevægelse, som fokuserede på at fremme kvinders rettigheder, reduktion af fattigdom og mødredødelighed, og styrkelse af lovene om kønsbestemt vold; tre forskellige elevbevægelser; og en bevægelse, der søgte ændringer i pensionssystemerne.

Omkring 15 år efter diktaturets ophør, en ny generation af chilenere begyndte at se regeringens manglende evne til at tage fat på uddannelsesspørgsmål, pensioner, offentlig transport, og indfødte og kvinders rettigheder. De gik på gaden for at kræve forandring, og deres bevægelser blev en næsten permanent del af Chiles politiske landskab, argumenterer forfatterne.

Selvom daværende præsident Bachelet i 2006 forsøgte at flytte fra et elitært demokrati til et demokrati af kommissioner for at udvide deltagelsen, hendes fiasko skabte mere utilfredshed over manglende repræsentation, utilfredshed med politik, og vedvarende ulighed, foreslår forfatterne. På trods af en stabil økonomi, det politiske system gik i stykker og forblev stort set ude af stand til at opfylde socioøkonomiske krav.

Forfatterne citerer disse klager og regeringsinitieret vold for at forklare de massive protester i oktober 2019, kendt som 18. oktober-bevægelsen, men påpeg, at andre faktorer også var på spil. Inden den 28. december 2019, 27 mennesker var døde, næsten 2, 500 blev såret, og 2, 840 blev arresteret, ifølge en FN-undersøgelse.

Artiklen afsluttes med at analysere de krav, demonstranterne har stillet, og regeringens svar på 18. oktober-bevægelsen. Forfatterne adresserer også COVID-19-pandemiens rolle, hvilket forsinkede en folkeafstemning om en ny forfatning. Selvom cyklussen af ​​protester ser ud til at være blevet tæmmet af løftet om en ny forfatning, forfatterne bemærker, at utilfredshed kan anspore til nye protester til enhver tid.

"18. oktober-bevægelsen er både en fortsættelse af og kulminationen på mange tidligere protester og aktioner, " siger Sarah Perry, en 2021 Master of Public Policy and Management uddannet fra CMU's Heinz College, der var medforfatter til artiklen. "Fordi landet oplevede et underskud af demokratiske værdier, disse sociale bevægelser var i stand til at finde deres plads, og at kræve specifikke rettigheder og fordele; de fremhæver den illegitime karakter af de politiske og økonomiske systemer i Chile."