Transportgenopretning efter katastrofer:En kollaborativ universitets-/samfundsmodel

Transportsystemer spiller en afgørende rolle i opretholdelsen af ​​forsyningskæder til effektiv genopretning efter katastrofe. COVID-19-lockdowns i marts 2020 faldt sammen med et jordskælv med en styrke på 5,7 i Salt Lake City, Utah, hvilket resulterede i forsyningskædeforstyrrelser i hele regionen. Et team af forskere samarbejdede med lokale agenturer og transportorganisationer for at bruge denne begivenhed og samfundets reaktion til at evaluere de udfordringer, som lokale virksomhedsejere står over for, og de handlinger, de tog for at håndtere forstyrrelserne. Deres nye rapport vurderer de potentielle økonomiske konsekvenser af et katastrofalt jordskælv i regionen Salt Lake City med henblik på at hjælpe små og mellemstore virksomheder med at øge deres modstandsdygtighed.

Divya Chandrasekhar og Sua Kim fra University of Utahs (UU) City &Metropolitan Planning Department arbejdede sammen med John Downen og Joshua Spolsdoff fra UU's Kem C. Gardner Policy Institute for at undersøge lokale virksomheder om deres genopretningshandlinger efter katastroferne i marts 2020. Forskerne bemærkede, at selvom de øgede risikobevidstheden blandt virksomheder, havde begivenhederne i marts 2020 ikke oversat til konkrete beredskabs- eller afbødende handlinger. Baseret på resultaterne af denne forskning foreslår forfatterne følgende handlinger for at opbygge fremtidig økonomisk modstandskraft langs Wasatch-fronten:

• Øget investering før katastrofe i robust transportinfrastruktur for at reducere omkostningerne ved eventuel genopretning;
• Forbedring af virksomhedens robusthedspraksis for industrisektorer med stor indflydelse gennem uddannelse og opsøgende kontakt;
• Identificering af strukturelle barrierer for indførelse af robuste forretningspraksis og fremme af afbødning gennem genopretning.
• Mainstreaming af katastrofemodstandsdygtighed i økonomisk udvikling ved at bryde den fordomsfri tilgang til nødhåndtering og økonomisk udvikling.

At bryde siloerne er nøglen. Et primært fokus for dette projekt var udviklingen af ​​partnerskaber mellem universitetet, samfundet og transportorganisationerne og politiske enheder i regionen. Partnere i dette projekt omfatter Utah Division of Emergency Management, Wasatch Front Regional Council, Utah Inland Port Authority og University of Utah.

Hvorfor udfører denne forskning?

"Opståen af ​​dette projekt var en samtale, som jeg havde med nogle FEMA-kolleger i Region 8 for et par år siden, som spekulerede på, hvordan vi kunne lave noget mere logistikrelateret forskning, som ville hjælpe dem i deres planlægning. Det store spørgsmål var , hvordan bliver forsyningskæderne påvirket, når vi har dette store jordskælv?" sagde Chandrasekhar.

Ifølge Utah Seismic Safety Commission er Salt Lake City-segmentet af Wasatch Fault forsinket til en "Big One" (en M7.0 seismisk hændelse), som sidst fandt sted for 1.400 år siden. I kølvandet på et jordskælv af den størrelsesorden vil Wasatch Front sandsynligvis opleve et kortsigtet økonomisk tab på 33 milliarder dollars, herunder 24,9 milliarder dollars i direkte bygningsrelaterede (kapital)tab, 6,9 milliarder dollars i indkomsttab og 1,4 milliarder dollars i livline. -relateret tab, som omfatter transportfaciliteter.

Modellering af den potentielle økonomiske virkning af transportrelaterede forstyrrelser er et vigtigt skridt til at fremme fællesskabsdækkende genopretning og modstandsdygtighedsplanlægning forud for begivenheder. Imidlertid er eksisterende modeller for forsyningskæden og økonomiske virkninger uoverkommelige og alt for sofistikerede til brug af offentlige enheder med begrænsede ressourcer. Derfor fokuserede UU-teamet deres indsats på små og mellemstore virksomheder og hjalp med at øge vores forståelse af, hvordan disse virksomheder tilpasser sig transportforstyrrelser efter en katastrofe, og hvad de kan gøre for at forberede sig til lignende begivenheder.

Udover at udvide vores viden om små virksomheders katastrofemodstandsdygtighed, udvikler denne undersøgelse også en økonomisk overkommelig analytisk ramme, som planlæggere og politiske beslutningstagere i højrisikoområder kan bruge til at træffe datadrevne beslutninger om transport og økonomisk robusthedsplanlægning.

Undersøgelsen

I den første fase af projektet integrerede holdet resultater fra tre populært anvendte modeller (Hazus, Wasatch Front Travel Demand Model og REMI PI+) for at identificere de industrisektorer, der forventes at blive mest påvirket af transporttab i et jordskælv med M7.0 scenarie. De fandt ud af, at cirka 70 % af Wasatch Fronts regionale økonomi falder i nogle af de hårdest ramte sektorer. Dernæst estimerede de rejseforsinkelser, skader på veje og broer og andre potentielle indvirkninger på den regionale økonomi. Detaljerede resultater fra hver analyse er tilgængelige i kapitel 2 i den endelige rapport.

I anden fase undersøgte holdet 130 Salt Lake City-virksomheder inden for de 10 værst ramte industrisektorer identificeret i fase 1 for at forstå, hvordan de i øjeblikket navigerer i forsyningsafbrydelser på grund af COVID-19, og deres fremtidige jordskælvsberedskab. Virksomheder rapporterede betydelig indvirkning på forsyningskædestyring og produktionsomkostninger på grund af katastroferne. Utahs virksomheder tog en række foranstaltninger for at håndtere disse forstyrrelser, herunder justering af kapitaludgifter og diversificering af leverandører i og uden for byen. Mens katastrofeoplevelsen havde øget bevidstheden og tilliden til forberedelsen til fremtiden, rapporterede de fleste virksomheder, at de havde taget få konkrete tiltag med hensyn til afbødning og beredskab.

Hvad kan lokale virksomheder gøre?

Chandrasekhar identificerede flere tiltag, som små og mellemstore virksomheder kan tage for at afbøde fremtidige katastrofer. At kende din farerisiko og eksponering er vigtigt, siger hun, og det samme er at kende din bygnings tilstand. For eksempel har mange bygninger i Utah uforstærket murværk, hvilket udgør en alvorlig risiko.

Andre handlinger omfatter at få virksomhedsafbrydelsesforsikring; have en katastrofeplan på plads (f.eks. en datagendannelsesplan i tilfælde af tab af digitale data); og at være fortrolig med din egen forsyningskæde:at vide, hvor dine varer kommer fra, og hvad der kan påvirke deres rejse. Chandrasekhar råder også virksomheder til at drage fordel af de ressourcer, som lokale og statslige agenturer kan tilbyde. For eksempel tilbyder Utah Governor's Office of Economic Opportunity og Be Ready Utah-initiativet assistance til planlægning af forretningskontinuitet for katastrofer, en mulighed, som mange virksomhedsejere måske ikke er klar over.

Undersøgelsen fremhæver behovet for højrisikosamfund til at identificere udsatte industrisektorer og udføre målrettet katastrofehåndtering og bevidstgørelse i disse sektorer. + Udforsk yderligere

Tiltag for økonomisk modstandskraft hjælper virksomheder med at undgå tab, når katastrofen rammer