Digitalt forbedret:Estland planlægger enden på bureaukratiet

I den estiske hovedstad Tallinn, tre dage gamle Oskar Lunde sover roligt i sin sygeseng, puttet ind i et limegrønt tæppe dekoreret med røde sommerfugle. På tværs af lokalet, hans far tænder for en bærbar computer.

"Nu vil vi registrere vores barn, siger Andrejs Lunde med tyngdekraft, mens han sætter sit ID-kort ind i kortlæseren. Hans kone, Olga, ser stolt på.

Og bare sådan, Oskar er Estlands nyeste statsborger. Intet papir. Ingen ballade.

Denne baltiske nation med 1,3 millioner mennesker er engageret i et ambitiøst projekt, der skal gøre den offentlige administration fuldstændig digital for at reducere bureaukratiet, øge gennemsigtigheden og øge den økonomiske vækst. Efterhånden som flere lande flytter deres tjenester online, Estlands eksperiment giver et glimt af, hvordan interaktion med staten kan være for fremtidige generationer.

Har du brug for en recept? Det er online. Mangler du nogen på rådhuset? Ingen linjer der - eller endda ved afdelingen for motorkøretøjer! På skolefronten, forældre kan se, om deres børns lektier blev lavet til tiden.

Estland har skabt én platform, der understøtter elektronisk autentificering og digitale signaturer for at muliggøre papirløs kommunikation på tværs af både den private og offentlige sektor.

Der er stadig et par ting, du ikke kan gøre elektronisk i Estland:gifte dig, skilsmisse eller overdragelse af ejendom – og det er kun fordi regeringen har besluttet, at det var vigtigt at møde op personligt til nogle store livsbegivenheder.

Dette forår, regeringen sigter mod at gå endnu længere. Hvis Oskar var blevet født et par måneder senere, han ville være blevet registreret automatisk, med hans forældre, der modtager en e-mail, der byder ham velkommen i nationen.

Marten Kaevats, Estlands nationale digitale rådgiver, siger, at målet er en regering, der støtter sine borgere, mens de holder sig af vejen.

"I en ideel verden, i tilfælde af en usynlig regering, Når et nyt barn bliver født, behøver ingen af ​​forældrene nogensinde at søge om noget:at få barsel, at få børnebidrag fra kommunen, at få en børnehaveplads, at sætte navnet til barnet, " sagde han. "Alle de forskellige tjenester ville blive leveret automatisk."

Siva Vaidhyanathan, direktør for Center for Media and Citizenship ved University of Virginia, siger, at andre lande har meget at lære. Estland tog tid på at indbygge sikkerhed og privatliv i sin model, i modsætning til mislykkede bestræbelser fra private virksomheder på at levere sikre online-afstemningssystemer i USA, for eksempel.

"Det sørgede for, at statens ansvarlighed er en del af processen, " han sagde.

Esterne synes stort set at have taget systemet til sig på trods af globale bekymringer om datahak.

Ved en demonstration, der viser det digitale system, projektleder Indrek Onnik stod ved siden af ​​en stor skærm, der illustrerede sin profil. Han viste sine high school-karakterer fra et årti siden og sit dykkercertifikat. Hvis han havde en hund, dens vaccinationsjournal ville blive vist der, også.

Borgere kan overvåge deres data og se, om en regering eller privat institution har adgang til dem.

"For at skabe tillid, du skal virkelig have gennemsigtighed, " sagde han. "Og det er derfor, folk har adgang til deres egne data. Og derfor kan de faktisk se, om regeringen har brugt deres egne data.«

Platformen er understøttet af software kaldet X-Road, et decentraliseret dataudvekslingssystem, der forbinder databaser. Udgående data er digitalt signeret og krypteret, og alle indgående data er autentificeret og logget.

Regeringen, frygtede forsøg på at kompromittere sine grænser fra nabolandet Rusland, har også en backup-plan for at genoprette digitale tjenester i tilfælde af invasion eller alvorlige cyberangreb:data "ambassader" i lande som Luxembourg. Som en almindelig ambassade, serverne betragtes som estisk territorium og vil give regeringen en chance for at starte op andre steder, hvis det er nødvendigt.

At gøre livet lettere for borgerne har økonomiske fordele i et land, der ellers er kendt for ubarmhjertige vintre og gamle skove.

Projektet, som begyndte i 1997, lagde grunden til Estlands blomstrende teknologisektor. Skype, videoopkaldstjenesten Microsoft købte for 8,5 milliarder dollars i 2011, er Estlands mest berømte højteknologiske eksport, men virkningen er bredere. Information og kommunikation udgjorde sidste år 5,9 procent af økonomien.

Regeringen håber at øge dette tal med et "e-residency"-program, der lader iværksættere over hele verden registrere deres virksomheder i Estland og få fodfæste i EU. Mere end 51, 000 mennesker fra 167 lande har ansøgt til en pris af 100 euro ($114) hver.

Digitaliseringens fremskridt er resultatet af langsigtet tænkning.

Da Estland erklærede uafhængighed i 1991, økonomien var så tilbagestående i denne tidligere sovjetrepublik, at den måtte genopbygges fra bunden. Ledelsen ledte efter en industri, hvor landet kunne konkurrere. De besluttede sig for informationsteknologi og internettet, et felt, der var lige så nyt som Estland, sagde tidligere præsident Toomas Hendrik Ilves.

Da det pengefattige land skulle erstatte et telefonsystem fra 1930'erne, Finland tilbød et analogt system fra slutningen af ​​1970'erne gratis. Men Ilves argumenterede for, at regeringen burde afslå tilbuddet og investere i digital teknologi.

"Den eneste måde, vi kunne gøre det rigtig godt på, var at blive digital, " sagde Ilves, taler fra Stanford University, hvor han er en fornem visiting fellow på Hoover Institution. "Vi havde en chance for at konkurrere der."

Ilves, som voksede op i USA og blev introduceret til computere på ungdomsskolen, foreslog at få børnene i gang tidligt. Regeringen begyndte at bygge computerlaboratorier i skolerne. Bankerne støttede flytningen, da det reducerede behovet for filialer i landsbyer på landet. Mere end 99 procent af Estlands banktransaktioner foregår nu online.

Hvorvidt Estlands system kan bruges i større lande er et åbent spørgsmål, sagde Zvika Krieger, leder af teknologipolitik og partnerskaber ved World Economic Forum.

Hvad virker i en lille, et progressivt land vil ikke nødvendigvis arbejde i vidtstrakte demokratier som USA eller Indien.

"Når du tilføjer flere personer, flere forskellige interessenter, flere regeringslag i byen, stat, og lokalt niveau, du tilføjer eksponentielt mere kompleksitet, " sagde Krieger. "Estland er en god første testsag. Og nu er spørgsmålet, om andre lande vil finde Estlands succes overbevisende nok til at tage risikoen for at prøve det i større skala."

Estland ser sin tilgang som en prototype for moderne demokrati - et modspil til autoritære lande, der har til hensigt at bruge digitalisering til at kontrollere deres borgere. Ilves, der rejser rundt i verden og fortæller om projektet, fortæller andre lande, at øget effektivitet opbygger tillid – og forbedrer forvaltningen.

"Estere hader deres politikere lige så meget som alle andre, " sagde han. "Men i det mindste da statens administration fungerer ekstremt godt og effektivt, folk har tillid til systemet."

Andrejs Lunde er blandt de troende.

Han siger, at digital regering gør livet så meget lettere, at det er enhver potentiel sikkerhedsrisiko værd, påpeger, at personlige oplysninger også kan blive stjålet fra papirbaserede systemer.

"Hvis nogen virkelig vil have mine oplysninger, de får det alligevel, " sagde Lunde. "Hvis de kan få Hillarys e-mails, de kan få min."

© 2018 The Associated Press. Alle rettigheder forbeholdes.