Hvorfor bygninger bliver ved med at kollapse i Lagos, og hvad kan man gøre ved det

Der har været en bølge af bygningskollaps i Lagos, Nigeria. I nogle tilfælde, mennesker er døde. I ét tilfælde var en bygning blevet markeret til nedrivning mindst tre gange. Der er også bekymringer om hundredvis af andre bygninger i byen. The Conversation Africas Moina Spooner talte med Ndubisi Onwuanyi om dette.

Hvor almindeligt er dette i Lagos? Hvad forårsager disse kollaps?

Bygningskollaps i Lagos er blevet almindeligt i de senere år. Tallene er svære at finde, men en undersøgelsestilstand fra Lagos fandt ud af, at der var mindst 135 tilfælde mellem 2007 og 2013. I min undersøgelse fandt jeg ud af, at mindst 50 af disse skete i byggefasen.

Bygninger kollapser af forskellige årsager; de kan ikke alle tilskrives den samme årsag.

Nogle kollapser, efter at de er blevet færdige og er i brug; nogle kollaps i byggefasen. Kollaps i byggefasen er almindelige på grund af den høje byudvidelseshastighed, nybyggeri og manglende overvågning.

De fleste af de bygninger, der kollapser, er i flere etager, hvilket tyder på problemer med jordstruktur - nogle bygninger kan være bygget tæt på en sump, og så jorden er våd - og svage fundamenter.

Andre årsager omfatter kvaliteten af ​​bygningstilsyn fra bygherrer og embedsmænd, design af fundament og struktur og dårlige materialer. Udviklere vil nogle gange skære hjørner på de materialer, de bruger, nægter at følge behørige processer og bruger utilstrækkeligt kvalificeret og kvalificeret personale.

Selvom disse alle er faktorer, Jeg tror, ​​at det mest kritiske spørgsmål er manglende håndhævelse af embedsmænd. Effektiv håndhævelse vil opdage dårligt materiale og fejlagtige designs.

Hvem har ansvaret for at regulere byggeriet, og gør de et anstændigt stykke arbejde?

Lagos State Building Control Agency, oprettet i 2010, er ansvarlig for bygningsregulering. Indtil 2010, Udviklingskontrolafdelingen i Ministeriet for Fysisk Planlægning var ansvarlig for bygningsregulering.

Selvom fejl kan forebygges, de kan ikke helt elimineres. Men vedholdenheden og hyppigheden af ​​sammenbrud i Lagos betyder, at der ikke bliver gjort nok.

I det nylige bygningskollaps, hvor skolen var involveret, embedsmænd siger, at bygningen var en af ​​mange, der var blevet markeret som usikker år før. Men der var ikke foretaget noget.

Blandt årsagerne til denne forsinkede handling var retssager fra bygningens ejere for at forhindre dens nedrivning. Men dette bør ikke distrahere fra det faktum, at embedsmænd undlod at udføre deres pligt. De er ansvarlige for identifikation og fjernelse af nødstedte bygninger for at forhindre sammenbrud. Embedsmænd undlod også at håndhæve bygningskontrolbestemmelser under byggefasen.

Hvad kan der ellers gøres?

Lagos har alle de relevante love. Men den skal vedtage de rigtige procedurer og se dem igennem.

Der er også et alvorligt styringsproblem, som skal løses. Bygningskontrol bør være en lokal regerings ansvar - men i Nigeria hører det under delstatsregeringen.

Nigeria kører i øjeblikket et tredelt føderalt system, der består af føderale, statslige og lokale myndigheder. Som et resultat af forfatningsreformer foretaget mellem 1970'erne og 1990'erne blev nogle af disse niveauers ansvar vilkårligt ændret. Bygningskontrolfunktionen blev overført fra lokale til statslige myndigheder.

Men statens embedsmænd er handicappede i at håndhæve bygningsreglementet. De er placeret langt væk, i Ikeja, som ligger nord for staten. Det betyder, at de ikke er bekendt med beboere og lokale embedsmænd eller situationen på stedet. Og selvom der er en repræsentant i hver af de forskellige kommunalbestyrelser, de har ikke nok personale til effektivt at dække hele staten.

For eksempel fandt jeg i 2015 ud af, at agenturet havde færre end 300 ansatte til at imødekomme en befolkning på 21 millioner. I 2017 200 flere blev ansat, men det er stadig ikke nok. Korrekt overvågning og håndhævelse bliver en umulig opgave, især når der er hurtig urbanisering.

Bygningskontrollen skal returneres til de lokale myndigheder, og de skal sikre, at de har nok kvalificerede, kvalitets personale.

Ud over dette, regulatorer skal nøje overvåge ændringer i brugen af ​​bygninger. Det er almindeligt at finde bygninger i Lagos, der bliver brugt til andre formål end det, de blev bygget. Dette kan øge belastningen på bygningers fundament. I dette nylige sammenbrud, bygningen var ikke indrettet som skole.

Til sidst, embedsmænd skal opføre sig på en etisk og professionel måde og sikre, at der ikke er politisk indblanding i bygningsregulering. Korruption er en væsentlig årsag til agenturets ineffektivitet, fordi embedsmænd kan være tilbageholdende med at arrestere eller forfølge krænkere eller personer, der er ansvarlige for kollaps.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.