En Pigou-afgift kunne fremskynde udfasningen af kulforbruget. Foto:Larionov/Unsplash
290 ekstra, 000 pund om året til belysning og rengøring, fordi smog formørker og forurener alt:med dette prisoverslag for industribyen Manchester, den engelske økonom Arthur Cecil Pigou grundlagde engang teorien om miljøbeskatning. I klassikeren "The Economics of Welfare, "hvis første udgave udkom så tidligt som i 1920, han beviste, at ved at lade sådanne 'eksternaliteter' strømme ind i produktpriser, staten kan maksimere velfærden. I 2020, præcis 100 år senere, den politiske implementering af Pigous indsigt har vundet styrke, vigtige indsigelser bliver ugyldige, og kulstofprissætning ser ud til at være mere effektiv end reguleringer og forbud ifølge en undersøgelse fra Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) og Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC). Undersøgelsen blev offentliggjort i det anerkendte tidsskrift International skat og offentlige finanser .
"Her, vi tilbyder et forankringspunkt for den aktuelle grundlæggende debat om klimapolitik og klimaøkonomi, " forklarer Ottmar Edenhofer, Direktør for PIK og MCC og en af forfatterne. "Vi argumenterer for, at kampen mod global opvarmning primært bør føres gennem kulstofpriser i Pigouviansk forstand og ikke, som det stadig ofte praktiseres og anbefales, gennem regler og forbud. Kritikerne må spørge sig selv, hvad alternativet er:reguleringsforanstaltninger kan synes lettere at implementere, men deres økonomiske omkostninger og fordelingsvirkninger er klart mere problematiske, især i tilfælde af ambitiøse klimamål. "Undersøgelsen viser eksplicit vanskelighederne ved CO2 -prissætning, og viser, at disse er blevet behandlet overbevisende i den tyske klimapakke for 2020 og delvist gennem EU's europæiske grønne aftale; den skitserer også en kulstofprisbaseret global klimapolitik.
Med hensyn til påstanden om, at kulstofprissætning skaber social ubalance, forfatterne hævder, at dette kan undgås ved passende brug af indtægter:den tyske klimapakke, for eksempel, indeholder en elprisreduktion, der uforholdsmæssigt aflaster fattigere mennesker. Undersøgelsen fremhæver korridoren mellem maksimums- og minimumspriser, der vil gælde i Tyskland fra 2026, at imødegå argumentet om, at globale klimaskader er sværere at kvantificere, end virkningerne af smog i Manchester engang var, og at 'korrekte' kulstofpriser derfor er svære at afgøre. Det anbefaler også, at denne tilgang bør anvendes i EU's emissionshandel. Det tyske uformelle "klimakabinet" ses som et første skridt mod at skabe ensartede løsninger, trods fragmenterede kompetencer. Og den EU-dækkende forpligtelse til klimaneutralitet i 2050, samt de strammede 2030 -mål, kunne reducere politisk krangel gør klimainvesteringer lettere at måle.
"Europa havde sit Pigouviske momentum i 2020; vi ser bemærkelsesværdige succeshistorier - men indtil videre har dette fremskridt er skrøbeligt, " advarer Edenhofer. "Hvis vi endelig energisk skal anvende den indsigt, der er udviklet af den store tænker Arthur Cecil Pigou, vi har brug for yderligere kurser." Undersøgelsen beskriver behovet for handling. F.eks. en europæisk kulstofbank kunne levere pålidelig finjustering af kulstofprisen, ligesom Den Europæiske Centralbank tager sig af pengemængden og antiinflationsforanstaltninger, uanset valgdatoer. En reform af globale overførselssystemer kan også bidrage til at lette kulstofpriser i udviklingslande og nye lande. Og for at understøtte tilliden til klimapolitikken, en forudsætning for dens succes, nye formater er nødvendige for en "fælles læringsproces blandt forskere, politikere og borgere. "I Tyskland, en sådan proces blev igangsat i 2020 af energiomstillingsprojektet Ariadne.