Kredit:CC0 Public Domain
Landene omkring Østersøen respekterer ikke deres bindende internationale aftale om at reducere landbrugets forurening af havmiljøet. Dette på trods af, at landbrugsaktiviteter er den vigtigste enkeltkilde til næringsstofforurening til Østersøen.
Et internationalt forskerhold præsenterer beviser på disse omstændigheder i en nylig videnskabelig artikel i tidsskriftet Ambio , udgivet af Det Kongelige Svenske Videnskabsakademi.
Landene forpligtede sig for 20 år siden til at implementere 10 specifikke reduktionsforanstaltninger i deres nationale lovgivning om landbrugsforurening – f.eks. med minimum opbevaringskapacitet for gødning og regler om dyretæthed.
Nu er forskernes undersøgelse af gældende lovgivning og regler på nationalt plan, at adressere næringsstoffer, finder, at ingen af de ni underskrivere af konventionen fuldt ud respekterer den juridisk bindende aftale. Derfor, næringsstoffer udvaskes til havmiljøet ud over Østersøens tolerancegrænser, forårsager overdreven algevækst og eutrofiering selv i åbent hav.
De større lande, Polen, Tyskland og Rusland, har de svageste resultater med at implementere reduktionsforanstaltningerne i deres nationale lovgivning. Præstationen er især dårlig i Rusland og Polen, men også Tyskland, trods en afgørelse fra EU-domstolen, halter bagud. De bedste lande er Sverige og Estland. Alligevel, i alle ni lande identificerer undersøgelsen mangler i overholdelse af vigtige reduktionsforanstaltninger i konventionen.
"Selvom konventionen specificerer lofter for mængden af næringsstoffer, som landmænd kan anvende på deres afgrøder, lofter er ikke implementeret fuldt ud af noget land. Enten er næringslofterne for generøse, gælder kun for en del af territoriet eller er helt fraværende. Især loftet på 25 kg fosfor pr. hektar mangler de fleste steder, selv om reduktionsbehovet nu er mest presserende med hensyn til fosfor, siger Mikael Skou Andersen, professor i miljøvidenskab ved Aarhus Universitet og en del af forskerholdet.
Reduktionsforanstaltningerne blev vedtaget under konventionen i forventning om finansielle overførsler fra EU til landmænd i Polen og de baltiske lande. Endnu, forskerne finder, at de østlige lande kun i meget begrænset omfang har brugt den økonomiske støtte, der er til rådighed som en del af den fælles landbrugspolitik, at yde støtte til at reducere næringsstofforurening af havmiljøet. Østersøhandlingsplanen er til revision hvert syvende år. Under det nuværende tyske formandskab for HELCOM forventes en opdatering og revision at blive afsluttet på ministermødet den 20. oktober i Lübeck.
Undersøgelsen er udført af et forskerhold med deltagere fra Danmark, Finland, Letland og Sverige, med økonomisk støtte fra BONUS-forskningsprogrammet og det svenske forskningsråd FORMAS.