Undersøgelse viser mulige utilsigtede virkninger af charterskolebevægelse

Stigninger i charterskoletilmelding i Pennsylvania har ført til et fald i ejendomsskatteindtægter i offentlige skoledistrikter på omkring 9,5% fra 2005 til 2012, ifølge en undersøgelse ledet af en University of Kansas -forsker.

"De fleste diskussioner omkring charterskoler involverer præstationer, såsom testdata og gradueringsrater, men vi ved stort set intet om samspillet mellem charter og offentlige skoler, " sagde Eric Shannon, en ph.d.-studerende på KU Skolen for Offentlige Anliggender &Administration.

Han sagde, at forskningen er vigtig, fordi det stadig er uklart, om beslutningstagere forstår charterskolernes virkninger på økonomien i traditionelle folkeskoler.

Shannon vil præsentere sin forskning den 2. september på 2017 American Political Science Associations årsmøde i San Francisco. Han fungerer også som forskningsassistent ved KU Center for Forskningsmetoder og Dataanalyse.

I Pennsylvania, en elevs hjemdistrikt er forpligtet til at betale til en charterskole for hver elevs tilmelding, også selvom charterskolen ligger i en anden bydel. Skolebestyrelser kan opveje disse omkostninger ved at fastsætte ejendomsskattesatser for at generere et ønsket omsætningsniveau.

Den store recession førte til reduktioner i stort set alle distrikters samlede indtægter efter 2008, Shannon sagde, men et nøgleresultat i hans analyse var, at i distrikter med en charterskole faldt indtægterne endnu mere. Dette krævede sandsynligvis skolebestyrelser at hæve ejendomsskatter som reaktion på manglen.

"En almindelig opfattelse af skolepræstationer på charterskoler er, hvis vi giver dem penge, de vil præstere bedre. Men ingen har nogle eksempler til at understøtte disse resultater, "Shannon sagde. "Charter skoler kan hæve penge væk fra offentlige skoler."

Spørgsmålet er kritisk, fordi det undersøger en slags politisk paradoks omkring charterskolebevægelsen. Konservative politikere støtter generelt charterskoler, samt markedsbaseret uddannelse og lavere skat. Imidlertid, som svar på væksten i charterskolen, offentlige skoler kan søge større skatteindtægter.

"I mange tilfælde, folk har en tendens til at tænke på skattepolitik og uddannelsespolitik som separate områder, " sagde Shannon. "Men i mange stater, ejendomsskatterne – og i nogle stater indkomstskatterne – er faktisk det, der finansierer skolerne, både charter og offentlighed."

Den større implikation af forskningen er, at folks forståelse af charterskoler sandsynligvis har fokuseret for snævert på skolepræstationer uden for den bredere kontekst af offentlig uddannelsespolitik, han sagde.

"Når vi diskuterer, hvordan vi ser på charterskoler, der er ikke en ensartet løsning, og de interagerer på forskellige måder med det offentlige skolesystem, " sagde Shannon. "Med de objektive foranstaltninger, det sætter bare fokus på ydeevne og har en tendens til at blive overvældende. Der skal være et mål, men mere velafrundet, måle."