Pay-it-forward college finansieringspolitikker undersøgt i ny undersøgelse

Pay-it-forward college finansieringsprogrammer, der gør det muligt for studerende at betale undervisning ved afrejse snarere end ved indrejse, kan gøre college mere tilgængeligt for et større antal studerende i USA, en ny analyse tyder på.

Og på trods af nogle kritikeres frygt, PIF -programmer kan øge - frem for at ødelægge - offentlige midler til videregående uddannelser, siger forskerne, finansekspert for videregående uddannelser Jennifer A. Delaney og medforfatter Dhammika Dharmapala.

I et papir offentliggjort i tidsskriftet Nutidig økonomisk politik , Delaney og Dharmapala brugte en teoretisk model til at undersøge, hvordan offentlige midler til videregående uddannelser kunne blive påvirket, hvis amerikanske colleges og universiteter ændrede sig fra en forhåndsundervisningsmodel til PIF-programmer, der gjorde det muligt for studerende at betale for deres uddannelse efter endt uddannelse og opnået beskæftigelse.

Delaney, professor i uddannelse ved University of Illinois, og Dharmapala, professor i jura ved University of Chicago, undersøgte to typer potentielle PIF-politikker - udskudte undervisningsprogrammer og indkomstandelsaftaler.

Udskudte undervisningsprogrammer, som er almindelige i andre lande, generelt tage form af indkomstbetingede lån, som studerende begynder at betale tilbage, når de forlader college og kommer ind på arbejdsstyrken.

Indkomstandelsaftaler er finansieringskontrakter, hvor studerende accepterer at betale en procentdel af deres indtjening i en forudbestemt periode efter endt uddannelse. Disse aftaler begrænser typisk deltagernes tilbagebetalingstid til 10 år og opkræver ikke renter.

Delaney og Dharmapala sammenlignede den potentielle indvirkning af udskudt undervisning og indkomstandelsprogrammer på adgang til college og vælgerstøtte til skatter, der subsidierer videregående uddannelser. Deres analyser antog et teoretisk nationalt PIF-system finansieret af det føderale system, der i øjeblikket understøtter det føderale studielånsprogram.

Siden 2012 har mindst 24 stater, herunder Illinois, har overvejet PIF-programmer, ifølge en rapport fra Illinois Student Assistance Commission. nogle stater, såsom Ohio, så på udskudte undervisningsprogrammer, mens Florida og andre stater overvejede indkomstandelsordninger.

Omfanget af PIF-programmerne i betragtning - såsom om de ville gælde for alle offentlige institutioner i en stat, kun til undervisning eller de fulde omkostninger ved deltagelse - varierede meget fra stat til stat, ifølge Illinois Student Assistance Commissions rapport.

På trods af en byge af lovforslag, ingen stat startede et PIF -program, Delaney og Dharmapala skrev, og kritikeres argumenter mod PIF-politikker har været lige så kraftfulde som dem fra tilhængere, der favoriserer dem.

Ved at fjerne den økonomiske barriere for forudgående undervisning, en udskudt undervisningsmodel ville fremme universitetsadgang, gør fremmøde næsten universel, forskerne foreslog.

Imidlertid, virkningen af ​​indkomstandelsaftaler ville være mere kompliceret, fandt forskerne. Selvom disse aftaler ville øge adgangen under mange forhold, de kunne også afskrække folk fra at gå på college, hvis den trinvise indkomstgevinst, de forventede fra en universitetsuddannelse, var relativt lille, og deres forventede stigning i skatter var relativt stor.

Kritikere af PIF-programmer hævder, at PIF-lovgivningen yderligere vil udhule den offentlige finansiering af postgymnasial uddannelse, som har været nedadgående i de sidste to årtier.

"Mens PIF-kritikere har foreslået, at subsidieniveauet absolut ville falde, det fandt vi ikke, " sagde Delaney. "I nogle tilfælde, tilskud ville falde, mens de i andre ville forblive de samme eller stige."

Vælgernes sandsynlighed for at støtte højere skatter for at subsidiere eftergymnasial uddannelse vil afhænge af, om deres personlige indkomst steg eller faldt sammenlignet med den samfundsmæssige medianindkomst, forskernes model foreslog.

"En vigtig del af vores arbejde er, at det omfang, i hvilket videregående uddannelse enten øger eller mindsker indkomststratificeringen, virkelig har betydning for niveauet af tilskud til videregående uddannelser i den politiske ligevægt, "Sagde Delaney.

"Hvis kun rigere individer kan komme ind og betale for college - det betyder noget for, hvordan folk stemmer for at støtte videregående uddannelse, " sagde hun. "Hvis collegedeltagelse styrker strukturel indkomstulighed i samfundet, så kan vi se fald i tilskud. Men hvis skolegang mindsker indkomstforskellene og fremmer mobilitet opad, Tilskudsniveauet falder ikke nødvendigvis - og det kan endda stige."

Da offentlige investeringer i efterskole ikke nødvendigvis vil blive undermineret, bekymringer om tilskudsniveauer bør ikke afspore diskussioner om implementering af alternative undervisningspolitikker, skrev forskerne.